文档介绍：建设项目全过程跟踪审计研究|建设项目跟踪审计
摘要：建设项目全过程跟踪审计是为了处理事后审计的弱效性问题，强调事先的预防和控制，文章提出建设项目在投资估算、设计勘察、招投标、工程施工、工程结算等阶段进行全过程跟踪审计中应注意的部分问题。
关键词：建设项目；全过程跟踪审计；监督；控制
建设项目全过程跟踪审计是当代审计的一个新模式, 是指审计机构对工程项目投资决议、工程设计、工程招标、工程施工、工程结算的各个阶段、各个步骤工程造价进行全方面、全过程的监督和控制[1]，是工程项目审计由事后向事前、事中审计的一个延伸,是传统审计的发展和完善,是当代管理学在工程项目管理应用上的新突破,更是当代工程项目管理的客观需要。建设项目全过程跟踪审计关键内容分为决议阶段项目提议书和可行性研究汇报中的投资估算、设计阶段的施工图设计和实施阶段的工程招投标中的协议价、施工过程中的动态造价及完工结算中的造价审核等。
一、投资估算审计
投资估算审计过程中应注意的问题关键包含：1、投资估算的相关资料、数据、指标等依据是否合理，是否符合相关文件要求；2、投资估算的分项划分是否清楚，内容是否完整，是否包含建设工程投资估算、安装工程投资估算、设备工器具购置投资估算及工程建设其它费用的估算；3、各类费用采取的估算方法是否适当；4、投资估算的计算是否正确，是否达成要求的深度要求；5、投资估算是否经过评审，投资估算是否得到批复。
二、施工图设计审计
施工图设计审计过程中应注意检验：1、建设单位是否采取招标方法确定负担施工图设计的设计单位，检验设计单位是否含有编制设计文件的资质。2、检验施工图设计文件编制的内容和深度是否达成建设部《建筑工程设计文件编制深度的要求》等相关文件的要求。3、检验设计单位是否重视工程投资控制。
三、招投标审计
建设工程招投标审计是对建设工程施工招投标活动的真实性、合规性和有效性进行审查、监督、评价，是加强造价控制、切实做好“事前预防、事中控制、事后监督”的客观要求，是建设工程项目全过程审计的主要内容。
采取工程量清单方法招标，工程量清单必需作为招标文件的组成部分。工程量清单审计关键是对编制工程量清单的完整性、正当性进行审核。工程量清单应由分部分项工程量清单、方法项目清单、其它项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。分部分项工程量清单的五个要素包含：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，在分部分项工程量清单中这五部分缺一不可，另外，分部分项工程量清单计价应采取综合单价计价。方法项目清单应正确反应工程特点和所在地环境情况，和招标要求。在审计规费和税金项目时，应审查其是否根据国家或省级、行业建设主管部门的要求计算，这类费用不得作为竞争性费用[2]。
在对投标报价审计过程中应审查投标报价的报价水平、报价方案的技巧和在投标报价中是否有不平衡报价；投标报价中的工程量是否根据工程量清单中的数量计算，综合单价有没有显著的偏低或偏高现象，计算或汇总有没有显著错误，有没有总价和分部分项累计不符的现象；专业工程暂估价、暂列金额是否和招标文件要求的价格一致；方法费用中的相关方法费用的计算是否和施工组织设计方案一致；总包服务费的计算基数及服务内容是否和招标文件要求一致，有没有含糊不清；安全防护费用、