文档介绍：批示性公文的批复及范例
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批示性公文的批复及范例
一、批复的含义和特点
( 一) 批复的含义
批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种
《国家行政公文处理办法》对批复的功能作了这样的界定：
适用于答复下级机关的请示事项
《中国共产党机关公文处理条例》对批复功能的界定几乎完全相同：
用于答复下级机关的请示
批复跟指示有相似之处都是指导性的下行文所表达的内容都是受文的下级机关开展某项工作的依据不过它们又有着很大的不同
( 二) 批复的特点
行文的被动性
批复是用来答复下级请求事项的下级有请示上级才会有批复下级有多少份请示呈报上来上级就有多少份批复回转下去批复不是主动的行文是公文中惟一的纯粹被动性文种另有两种公文也可以是被动性的就是报告和函不过报告只有在答复上级机关询问时才是被动的函只有复函才是被动的所以说纯粹的被动性公文只有批复
针对性
批复的针对性极强下级机关请示什么事项或问题上级机关的批复就指向这一事项或问题决不能答非所问也无需旁牵他涉
集中性和明确性
由于下级的请示是一事一报请示内容十分集中相应的批复也是一文一批答复的内容也十分集中因此批复的篇幅一般都不长
批复的态度和观点必须十分明确对于请求指示的请示批复要给
以明确的指示 ; 对于请求批准的请示批复或者同意、批准或者不同意、不批准有时由于情况的复杂性原则同意但对某些个别环节提出不同
的意见和要求这是充许的不违背态度明确的原则但如果观点不明态度含混令下级机关无所适从就不合基本要求了
政策性和依据性
对于撰写批复的上级机关而言不管是发出指示还是批准事项都必须有政策依据不能随意为之对于发出请示的下级机关而言批复一旦到达就是行动的依据不得违背在这些方面批复和指示的特点是一致的