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解读《山东省地方史志工作条例》张敬忠响着不少人士。在某些地区和单位，工作是突击性的，机构是临时陛的，任务完成后，摊子解散中国地方志年第期()2005929代表大会常务委员会第十六次会议通过。在此，笔者结合自己的工作经历和立法实践，就《条例》作初步解读，以期与同行们一起交流。一、立足现实，清晰界定了地方史志事业的社会功能谝惶。立法宗旨是保证史志事业健康发展，更好地发挥史志事业的功能，既客观记载区域地情，系统积累、保存地方史志文献，又服务经济建设和社会发展。改革开放以来，山东全省共编纂出版了多种、百多亿字的各类史志出版物。这些资料在对外交流、招商引资、产业开发方面都发挥了重要作用。例如：胶东的道家文化，临淄、惠民、鄄城等地的兵家文化，曲阜、邹城等地的儒家文化，滕州的墨家文化，青岛的近代历史名人文化，临沂的望族文化等。在联络中外客商，服务于招商引资方面的事例更是不胜枚举。但是，也有些地方的领导目光短浅，认识不到史志事业的重要作用，在制定发展战略方面忽视地方文化内涵，产业开发脱离当地人文自然资源优势，低层次重复建设，大上资源浪费型、环境污染型项目；城市建设忽视历史文化遗产保护；旅游文化开发品位低下，宣扬迷信和腐朽思想；某些文艺作品也缺乏历史文化的涵养等等。二、超越了传统修志观，立足现实准确界定了史志事业的范畴和内涵诙。一是将组织协调、行业管理、事业积累和社会服务等内容纳入了史志工作范畴；二是将史志工作内涵由传统志书编纂扩展到年鉴和相关地情文献。传统的“一本书主义”修志观，反映了传统农业社会的意识形态。如今社会已进人飞速发展的高科技、商品化、全球化时代，人们为了在竞争激烈的社会环境中保持不败地位，需要前瞻性的思想观念。编史修志工作只有跟上时代发展的节奏，依托数字化技术的支撑，开辟新的发展和服务途径，才可应对现代众多信息媒体的挑战，避免走向衰微的命运。传统志书存在的时代局限性：一是小而全的体例结构与包罗万象的现实社会的矛盾；二是较长的编纂周期与快速的社会节奏的矛盾。史志工作要在现实社会稳中求胜，只有树立新的发展观，另辟蹊径，更新手段，拓宽服务领域，将记载历史与研究现实，文献征集与社会服务，事业积累与传播手段建设兼顾起来，作为一项事业来办。但是，传统修志观至今仍然深深影了，资料流失了，一部志书束之高阁，一切都回到了原地，难以实现人才的聚集和事业的积累。所谓“服务于经济建设和社会发展”的社会功能发挥得微乎其微。()()这不仅有违我们的职业责任和历史使命，也影响到和谐社会的建立和国家的统一稳定。根据存真求实的原则，对首轮志书存在的问题，在第二轮修志时要尽可能地进行补救，这符合中国共产党提要：本文解读了《山东省地方史志工作条例》的主要条款，从个方面就《条例》主要内容以及在山东省修志工作中的现实作用进行了分析说明，并对未来史志事业的发展作了前瞻。关键词：《条例》山东省地方史志工作解读
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解读《山东省地方史志工作条例》实事求是的思想路线和存真求实的原则。四、规定了县级以上人民政府史志工作机构的职能和任务谖逄。授予史志工作机构行业管理的职能和行政执法的主体地位，具体规定了七项工作任务。行政管理包括：规划、协调、制定规范，组织、检查、指导工作；业务工作包括：编纂、审查、验收稿件，征集、整理、保存地方文献，开展学术研究；社会服务包括：宣传推广史志成果，