文档介绍：促进党内民主与人民民主良性互动的建议
摘要 党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本方面，应该从以下几个方面入手，科学构建两者之间的良性互动关系：(1)坚持以党内民主带动基层人民民主，确保基层人民民主健康发展；(2)通过相关制度的创新和完善，推进党内民主和人民民主的互动；(3)建设党内双向互动机制，提高党员民主参与程度，为基层民主的实现路径提供重要借鉴；(4)努力规范党内选举制度，实现以党内民主选举推动社会民主选举。
关键词 党内民主；人民民主；良性互动；建议
[中图分类号]D616
[文献标识码] A
[文章编号]1007-1962(2009)22-0052-02
在当代中国，党内民主和人民民主构成了社会主义民主政治的两个基本方面，党内民主是人民民主发展的政治前提，人民民主是社会主义民主政治的最高形态和根本目标。二者相互影响、相互作用、相互制约，并且统一于建设中国特色社会主义政治文明的实践：一方面，党内民主对人民民主具有直接的示范和推动作用；另一方面，人民民主的发展也对党内民主具有重要的促进作用。十七届四中全会强调要促进党内民主和人民民主良性互动、共同发展，探索具有中国特色的民主政治建设。显然，科学构建两者良性互动关系，不仅是个学术问题，更是事关中国民主政治发展的战略问题。
一、坚持以党内民主带动基层人民民主。确保基层人民民主健康发展
以党内民主推动人民民主，是我国民主政治建设的现实要求，能够确保在发展民主的同时保持社会的稳定和谐。以党内民主推动人民民主要抓住三大环节。首先，要改善党的领导方式和执政方式。党的领导方式和执政方式直接影响着党内民主和人民民主。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，维护和实现人民群众的根本利益。没有党的领导方式和执政方式的改善，就不可能以党内民主推动人民民主。其次，要正确认识和贯彻民主集中制原则。民主集中制是党和国家机构的根本组织原则和领导制度，正确认识和贯彻民主集中制是以党内民主推进人民民主的关键环节。民主是集中的基础，是意愿、主张的充分表达和积极性的充分发挥，没有民主，就没有正确的集中；集中是在充分发扬民主基础上多数人意志的凝聚，而不是个人独断专行。这说明民主集中制的本质是民主。因此，在贯彻民主集中制时，要充分发扬民主。第三，要以各项民主制度建设为重点，使民主制度化、规范化、程序化。以党内民主推动人民民主，如果没有可靠的制度做保障，就会因人而异，因事而变。因此，要加强党内民主的制度化、规范化、程序化建设，以推动人民民主的制度化、规范化、程序化。使基层人民民主健康发展。
二、通过相关制度的创新和完善，推进党内民主和人民民主的互动
要实现党内民主与人民民主的良性互动，就必须进行相关制度建设，对不适应民主政治发展的制度进行必要的发展和完善。自党的十六大提出以党内民主示范、带动人民民主的发展以来，在党中央的支持下，各地采取了一系列制度创新措施加快民主政治建设的步伐。主要包括：其一，推进党的代表大会常任制试点改革。党的代表大会常任制试点改革有利于实现党内民主和提高党的执政能力，是落实党内民主决策和民主监督、完善民主制度化建设的重要并切实可行的措施之一。内容主要有三方面