文档介绍：必须正视的八大问题
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[摘要]在中国特色社会主义民主政治建设中，必须正视八大问题：正视民主素质与民主意识不适应的问题；正视民主与集中不适度的问题；正视推进民主与促进发展不统一的问题；正视形式民主与实体民主不一致的问题；正视民主与法治不配套的问题；正视现代民主观念与传统文化观念不协调的问题；正视理论研究与实践创新不同步的问题；正视借鉴外部经验与尊重本国国情不相容的问题。
[关键词]民主政治建设；协调发展
[中图分类号]D621 [文献标识码]A [文章编号]1007-1962(2009)11-0014-03
党的十七大以来，我国民主政治建设进入了新的发展阶段。建设中国特色社会主义民主政治，必须以科学发展观为指导。统筹谋划好民主政治建设与其他建设的关系，以及民主政治建设内部各个要素、环节之间的关系，形成协调发展的民主政治建设新局面。当前要着重解决好我国民主政治建设中存在的几个问题。
一、正视民主素质与民主意识不适应的问题
随着社会主义民主政治建设的阔步前进，人民群众民主意识空前高涨。人民民主意识觉醒是好事，反映了政治文明的进步。但民主意识的觉醒并不等于民主素质的自然提高。当前人民群众乃至党员干部中都存在民主素质与日益高涨的民主意识不相适应的问题。主要体现在：
其一，民主参与的盲从。目前，尽管人民群众民主参与积极，但是部分群众民主主体意识还比较滞后，表现为民主自主性缺失，又表现为民主独立性缺失。他们在民主参与中缺乏独立思考和独立判断能力，少数人盲目从众，不能独立发表意见。
其二，民主权利的滥用。有的群众权利意识淡薄，目光短浅，被眼前利益蒙蔽双眼或被蝇头小利收买，为少数投机分子拉票贿选提供机会。有的群众不珍视权利，把民主权利当儿戏，在行使选举权利时随意而为。一些地方宗族、人情等因素渗入民主生活，使民主背离了初衷。
其三，民主责任的模糊，由于一些人主体意识和权利意识淡薄，导致民主责任模糊。有些人仅仅把参与民主的过程当“过场”，不是重在履责，而是重在参与，对结果怎样漠不关心。在基层民主选举和干部选拔任用的民主推荐、民主测评环节中，这种情况表现得尤为明显。
二、正视民主与集中不适度的问题
民主与集中这两个问题互相关联，但又属于不同范畴。民主与集中关系处理失当，带来的风险不可估量。当前，在我国民主建设中，由于对集中和民主在“度”上的把握失当而导致民主质效不高，不是个别现象。民主与集中关系失调的主要表现有：
其一，民主不够。一些单位和部门的“一把手”以“集中”为幌子行使绝对权力，独断专行，存在重大问题个人说了算的情况，甚至在公开的操作规则后面通行着少数人或个别人决定问题的“潜规则”。
其二，集中不够。一些党员领导干部，从尊重民意出发，对民众意愿一味迁就，没有很好地执行党的集体领导原则，导致民主泛滥，集中不足。北京党建研究基地课题组2006年以随机抽样的方式在全市开展的局处级领导干部问卷调查显示：在对所在单位贯彻执行“党的集体领导原则”予以评价的选项中，选择“执行得好”的只占
％，选择“执行得一般”的高达43％，选择“执行得不好”％。(北京党建研究基地课题：“当前党员领导干部贯彻民主集中制情况的调查与思考”，《北京行政学院学报》，2007年第5期)
其三，“民主”和“集中”都不够。同是北京党建研究基地课题组2006年调查问卷，在回答“您认为当前党内贯彻民主集中制存在的最突出问题是”这一选项时，被调查者的选择是“民主不够和集中不够的问题同时存在”％；选择“民主不够的问题比较突出”％。显而易见，“民主不够和集中不够的问题同时存在”被大家认为是主要问题。
其四，民主过滥和集中失范同时存在。民主过滥表现在受资产阶级自由化思潮的影响，盲目崇尚西方的个人主义、自由主义、无政府主义；集中失范表现在受封建专制残余思想的影响，“家长制”、“一言堂”作风盛行。
三、正视推进民主与促进发展不统一的问题