文档介绍：规范基层办税服务厅建设思考
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摘要：办税服务厅是税务机关面向社会各界及纳税人的窗口，但随着社会进步和时代要求，基层办税服务厅一些不利于行业发展的制约因素正在显现。针对机制欠畅、人员滞守、认识僵化、服务质效有待进一步提升等问题，本文分析了办税服务厅建设应从认识入手，着力于理念、行为、机制和服务质量的规范化建设。
关键词：办税服务厅 规范 建设
近年来，如何更好地发挥办税服务厅的窗口和桥梁作用，创新服务理念、拓宽服务领域、完善服务体系、改进工作方法都是税务部门探讨的一个热点课题。各税务机关大力推行和推广了“一站式”、“一窗式”服务；推广了多元化申报纳税，开通了人工值机的12366纳税服务热线，全面确保“办税公开”，有效地提升了纳税服务工作质量和效率。
但是，我们还应看到，当前基层税务系统的纳税服务工作无论从思想认识、观念提升，还是从制度、方法、手段等方面与纳税人的需求相比，与税收发展形式相比还存在着一定的差距，主要还存在以下的问题和不足。
一、存在的问题
税务机构内部设置调整后，所有面对纳税人的事项由股、所前移至办税服务厅，大量工作必须由大厅承担，其职责由原来单一的服务转变为执法与服务并存，任务多，责任大，担子重。在实际工作中，大厅窗口工作由于受种种不完善因素制约，加之直接面对纳税人，使办税服务厅的各个窗口成为矛盾的焦点、冲突的中心，集中表现为以下几组矛盾：
。按照相关要求，纳税人到办税服务厅办理申报、审批、领购、发票代开等涉税业务时需递交相应的资料、印章及身份证明，但实际操作中窗口人员时常会遇到纳税人签章不全、手续资料不全或不带身份证等情况，因此而不能予以受理和办理，这很容易引起纳税人的误解，在当前纳税人素质参差不齐的情况下更是如此。即使窗口工作人员耐心解释，部分纳税人还是会认为他们不予通融，很容易激化矛盾，
。尽管基层税务部门不断加大投入力度，升级硬件设施，但由于种种条件受限，不少基层办税服务厅内的办税硬件设施仍然很差，与优化纳税服务之间存在差距。如机器老化、内存不足、核心征管软件存在弊端、网速限制等，这就导致在实际操作中很容易出现故障，电脑运行速度太慢，从而严重影响了办事效率，导致纳税人办理业务时需长时间等候，也容易使纳税人产生不满情绪，造成征纳矛盾。
3.“一窗式”服务要求与征管现状之间的矛盾。按照相关要求，纳税服务厅现设置申报征收、综合服务、发票发售、***等窗口，但同类窗口仍有不同具体的职责分工，窗口各自分设，纳税人办理相关涉税业务仍需等较长时间。此外，一人一岗，环环相接，任何一