文档介绍：高中历史必修一专题七 教材分析
福州教育学院 邵茜
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本专题教学时要注意学生在日常生活中受西方的影响越来越多，他们对西方的政治生活和价值观也很感兴趣。但是他们的认识还存在着片面化的问题，往往把西方国家的和民主挂钩，又把民主理解为人民做自己的主，和个人主义等同起来。实际上，一切民主都是历史的、具体的。西方的民主有其阶级性和历史局限性。
另一方面，西方的资产阶级代议制是人类社会在近代取得的重要成果。它与历史上的封建制、奴隶制比起来确是历史的一大进步。
通过本专题的学****帮助学生认识从专制到民主，从人治到法治是一个漫长而艰难的历史发展过程，帮助学生们树立为实现民主和法治社会而努力的意识。
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一、英国代议制的确立和完善
课标要求：
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
福建省教学要求：
知道《权利法案》制定的历史背景；了解《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
重点：英国资产阶级君主立宪制。
难点： 君主立宪制的确立。
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《权利法案》制定的历史背景
英国的民主传统和议会制度的形成：
英国议会起源于中世纪，到13世纪基本形成。分上、下两院。在长期的贵族与国王的斗争中，议会起到了重要作用。因此英国有“议会之母”的称誉。但近代议会制度则形成于英国资产阶级革命后。
资产阶级革命和光荣革命：
通过革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。
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《权利法案》的内容和作用
内容包括：限制国王的权力，约束英王的实际统治权；保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。
《王位继承法》对王权做了进一步限制。
作用：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，确立了英国君主立宪政体的理论和法律基础。
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《权利法案》的内容
◇凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
◇凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
◇设立审理宗教事务之钦差法庭之指令以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
（立法权）
（征税权〈财政权〉）
（司法权）
◇除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
（军事权）
◇议会议员之选举应是自由的。
（选举权）
◇议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
（***权）
◇为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。
（集会权）
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英国君主立宪政体的确立
“光荣革命”前，英国国王完整地拥有并行使行政权和司法权，立法权方面也占据着主导地位。赶走詹姆斯二世后，辉格党人和托利党人掌握了实权，他们利用有利形势通过了议会制定的一系列法案限制王权，把实际权力逐渐转移到议会方面，国王成为统而不治的“虚君”，最终确立了君主立宪政体。
《权利法案》的意义在于保证了议会的立法权，使英国从“王权至上”变为“议会至上”。它是英国君主立宪政体的基础。但是它没有解决行政权与司法权。国王可以行使特权而不理会议会的立法。这一问题到了《王位继承法》通过而解决了。史学界一般把1701年作为英国君主立宪政体确立的时间。当时的君主立宪政体还是比较粗糙的，后来，随着内阁制的建立，英国君主立宪政体才逐步发展到现在的程度。
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内阁制的形成
1.“光荣革命”前——枢密院——国王最高咨询机构；
——内阁逐渐取代枢密院；
——国王不出席内阁会议成为惯例；
——下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议，成为实际首相，开创了多数党领袖任首相并组阁的先例；
5. 18世纪中叶——责任内阁制形成并得以完善。
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内阁与议会、首相的关系
首相
下院大选中获胜的多数党领袖
提出名单组成内阁
内阁与首相政治上共进退
议会
下院
内阁
政府
对议会集体负责
监督内阁，从而控制行政
对议会负责
18世纪中叶到19世纪70年代英国议会与政府的关系
示意图
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1832议会改革
1、原因： 1）原选举制的弊端；
2）19世纪二三十年代欧洲大陆革命潮流的冲击；
3）英国群众斗争的高涨；
4）工业资产阶级争取参政权所进行的