文档介绍：“誓言”大考
2015年7月23日9点，巴南区人大常委会会议室外。
巴南区司法局局长姜莹星径直走进会议室――里面一个人也没有。
会议时间是9点半，早到的区人大代表都在休息室。
姜莹星想：要不要去跟代表们打个招呼？毕竟有些是熟人。
犹豫了一下，姜莹星决定不去。
“去了别人以为我在拉票呢。”姜莹星说。
9点半，会议开始――议题是“对政府部门‘一把手’作胜任度评价”。
姜莹星就是“一把手”之一。
制度出台
2013年4月，姜莹星就任巴南区司法局局长。
上任前，姜莹星经历了一个谨记至今的环节――就职宣誓。
“我宣誓：忠于国家，忠于人民，忠于宪法和法律……”
面向国旗，背对人大代表，姜莹星每读一个字，都感觉重如泰山。
难怪姜莹星上任第一天，就感觉肩上担子沉甸甸的。
2015年7月1日，全国人大常委会表决通过宪法宣誓制度――新任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓。
而早在2012年，巴南区人大常委会就大胆推出了新任领导干部就职宣誓制度。
为什么要实行就职宣誓？
“通过宣誓，强化他们的政治责任意识，将权力自觉置于党和人民的监督之中。”巴南区人大常委会主任李俊文说。
巴南区委非常支持“就职宣誓”，区委书记李建春建议：“把就职宣誓作为任命干部的法定程序，并纳入人事任免办法予以制度化。”
区人大常委会随即制订《选举和任命国家机关工作人员就职宣誓办法》。
紧接着，区委领导在调研中又指出：“要进一步落实就职宣誓实施效果。”
2013年7月，巴南区人大常委会印发《任命干部报告履行誓词情况工作操作程序》，形成就职宣誓长效机制。区人大常委会要求对宣誓人开展胜任度评价，内容包括专项工作评议、经济责任审计、民意测评以及宣誓人履行誓词情况报告。
考前监督
“7月将开展履行誓词情况测评。”
2015年初，姜莹星接到区人大常委会通知。
尽管宣誓时就知道要测评，姜莹星还是有些紧张：“这对于我是一场大考。”
测评之前，区人大常委会组织开展了三项“考前监督”。
第一项“考前监督”，由区人大代表组成工作调查组，实施专项工作评议。
7月的一天，调查组来到巴南区司法局。
“通过召开民意测评会，对姜莹星就任两年来的履行工作职责情况、履职能力和工作作风等进行调查。”调查组说明来意。
会场上，调查组围绕姜莹星履职能力等情况展开询问，与会人员一一作答。
“就任两年多来，姜莹星同志是否遵守民主集中制？”
“局里重大事项都经过开会讨论，并通过表决确定是否立项，不存在‘一言堂’等现象。”
“姜莹星在廉洁自律方面情况如何？”
“姜局长严格遵守八项规定和领导干部纪律要求，没发现***吃喝等现象。”
…………
专项工作评议结束后，区司法局又迎来区审计局工作人员，第二项“考前监督”开始了――经济责任审计。
财务账本、会议记录……区审计局工作人员核查得一丝不苟。
经济责任审计结束后，区人大常委会又推开第三项“考前监督”――民意调查。
区人大代表走街串户，收集民意。
“在没