文档介绍：全省防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
同志们：
4月☆日，我省就正式进入汛期了，这是我省每年必须经历的一次大考。水情、汛情、旱情是我省的重要省情，省委、省政府对防汛抗旱工作历来高度重视，今年全国 两会 后的第一次省委常委会上，☆书记对做好当前防汛抗旱工作提出以人民为中心、努力确保人民群众生命财产安全的明确要求;☆省长 两会 后第一个工作日就到省防汛抗旱指挥部进行调研并现场办公，研究部署当前防汛抗旱工作。今天会议，☆省长、☆副书记☆出席，等会还将分别作重要讲话，请大家认真学****领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几个具体问题。
一、关于今年防汛抗旱形势问题
我省最大的省情是水情，群众生命财产安全最大的威胁是水患。从气象水文、洪水发生规律、江湖关系以及防洪短板弱项等方面综合研判分析，今年防汛抗旱形势依然十分严峻。
第一，从气象分析预测来看。我省属于雨量充沛的省份，多年平均降雨量☆毫米左右，并且时空分布不均特征比较明显。在时间分布上，每年4-9月平均降雨量占到全年66%，5-7月降雨尤为集中，历史上每次大的洪灾都主要集中在这个时段;☆湖受长江来水影响，8月也曾多次发生大洪水;8-9月易受沿海台风影响，☆东南及☆中地区曾多次发生强降雨，局地容易引发山洪泥石流，曾给我们带来过深刻教训。在空间分布上，我省有多个降雨 高值区 ，每年都会发生多个降水强度大、危害性大的雨水集中时段。而其他几个降雨 低值区 年均降雨相对较低，一旦四水及长江上游来水减少，☆湖也易发生干旱。对于今年汛期的预测，受拉尼娜现象影响，极端天气易发多发，洪涝干旱可能并存。
第二，从洪水发生频率来看。我省洪水时空分布与暴雨特性相对应，洪水多发生在5-8月，4-6月为☆洪水多发期，6-7月☆水、☆水洪水相对集中，6-8月☆水洪水陡涨陡落，7-8月☆湖易发生洪水。全省洪灾发生频繁，小灾年年发生，大灾经常发生。
第三，从江湖关系来看。我省是以☆湖为中心、☆四水为骨架的
☆流域☆湖水系。☆湖素有 四水三口二河，九水归一 之说，即南有☆ 四水 ，北有☆河、☆河、☆河三口分泄长江来水，东有☆江和☆河，江☆来水进入☆湖后经由☆向北注入☆，☆有螺山卡口，下泄流量有定额限制，这种特殊地理位置，是造成我省多年发生洪涝灾害的重要原因。☆水库运行后，虽然对下游防洪起到了重要作用，但并没有从根本上解决长江洪水与☆湖的防洪态势。如果☆四水其中两条甚至多条洪水并发，一旦汇聚☆，极易抬高☆湖水位，再与长江洪水遭遇，形成恶劣组合，☆湖无法在短时间内消纳。这一点我们要有清醒认识，千万不能麻痹。
第四，从防洪短板弱项来看。☆大水以后，我省坚持大干水利建设，工程抗洪能力得到明显提高，但存在的短板仍然很多。面对暴雨和高洪水位，水库和堤防出险几率仍很大，务必作好抗大灾、抢大险的准备。从平时掌握的情况以及前段备汛检查来看，全省还有多座小型水库存在重大安全隐患，即使已经除险加固的水库，大多数还没有经过高洪水位考验，一旦遭遇暴雨洪水，出险几率增加;县级以上城市还有☆个防洪保护圈未形成有效闭合，部分已经闭合的还存在不达标等问题，发生流域性洪水时，一些城市还是很容易进水受淹。此外，全省还有多处在建涉水工程，有的需跨汛期施工，安全度汛面临新的考验。
从以上四个方面分析来看，我省的防汛抗旱形势不容乐观，我们必须保持清醒的认识，保持足够的警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，必须按照☆关于防灾减灾 两个坚持、三个转变 的重要指示精神，坚决贯彻落实好省委、省政府 五个确保 的总要求，根据☆书记、☆省长的具体指示，扎实抓好今年防汛抗旱工作。
二、关于☆湖流域防洪问题
☆湖流域历来是我省防洪的主战场。根据多年水情研判，☆湖流域洪水有两个明显特点：一个是洪水发生频率高、组合叠加多。☆☆☆☆☆☆另一个是洪水历时长、防守难度大。☆☆☆☆☆汛期在即，☆湖流域防洪仍还存在不少薄弱环节。一是堤防隐患较多。☆湖大部分一般垸还没有进行系统治理。蓄洪垸即使加固了，隐患也不少，一遇大水险情不断。二是工程调洪能力较差。大型水库调节四水洪水能力不足，☆干流无大型水库，☆干流☆水库，☆干流☆水库、☆水库只具备季节调节能力;蓄洪垸中仅围☆、☆、☆三垸具备主动蓄洪条件，其他蓄洪垸很难启用分蓄洪水;☆湖大部分中小型泵站病险老化比较严重，☆、☆河堤防病险、淤积严重，调蓄和撇洪能力下降。三是受长江洪水影响较大。目前，三峡水库并未完全解决长江中下游防洪问题，长江洪水对☆湖的顶托影响仍然存在，一旦发生类似1954年大水，三峡水库作用有限，
☆湖区超额洪量大，分洪蓄洪任务仍然很重。
针对这些问题，当前，☆湖流域防洪必须做到：一要确保堤防