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加入世界贸易组织对开发银行的影响及应变策略.pdf

上传人:小猪猪 2011/12/4 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:内容提要一、开发银行具有如下优势:作为中央政府独资的最大的政策性银行,开发银行是以国家信用为基础,在厂笸蹲收咝哪恐幸呀⒆贾魅ḿ缎庞玫男蜗蟆国务院号文件赋予,千发银行几项重要的特权。如,开发银行是除中央银行之外唯一被赋予正部级地位的金融机构,得到政府的有力支持;财政部拨付给开发银行谌嗣癖易魑?J荚擞5淖本金,并对海外投资者声明将随着开发银行的资产增长而继续注入资本金;人民银行在必要时向开发银行提供流动性支持;开发银行根据《中华人民共和国企业破产法》免于破产。与政府部门保持良好关系,并在项目开发和贷款管理等方面得到有关部门和地方政府的大力支持;与外资银行相比,开发银行的分支网络多,无国别风险。随着国民经济对基础设施的需求增大以及西部大开发战略的实施,为开发银行提供了前所未有的机遇。在三家政策性银行当中率先进行重大改革,明确提出在市场环境下和银行框架内加强经营管理和防范风险,已在国内外树立良好的改革和创新形象。二、开发银行存在的主要问题或劣势:资本金比率相对于商业银行来说比较充足,但处于不断下降趋势。资产负债管理处在起步阶段,与国外银行相差悬殊。潜在的不良贷款数额很大,尽管在处理不良资产方面迈出了显著步骤,但防止大量出现新的不良资产的机制尚未建立起来。定位还存在问题。·
信贷业务和风险管理现状与市场经济发展趋势远不适应。在市场化筹资方面迈出了重大步伐,面临的问题是如何随着资本市场的发展而完善市场融资机制,实现低成本筹资和高效益运作。财会信息系统需要进一步完善。内控机制存在问题。中间业务窄小、滞后。开拓新业务的‘:蛔恪、信息化手段差。组织机构有待于随市场经济发展而进一步调整;员工有待于加强培训、更新知识和提高业务素质。三、入世可能在以下方面对开发银行带来影响和冲击:对开发银行定位和发展方向的影响;对开发银行与政府关系的影响。对资本金充足率的影响。对资产负债管理的影响。对不良贷款、资产质量的影响。对风险管理的影响。对融资机制的影响。对财会信息系统的影响。列‘内控机制的影响。对中间业务的影响。、对开拓新业务的冲击。、对信息技术的影响。、对组织机构和员工状况的冲击。四、为开发银行更好地迎接入世挑战,我们提出如下对策:⒃诶硭惩獠抗叵捣矫妫徊矫魅房7⒁械氖谐《ㄎ缓发展方向;尽早在法律上明确开发银行与政府之间关系。、
⒃谀诓孔橹芾砩系亩圆摺⒊て诘淖时窘鸩钩浠啤大力改善资产负债管理,改善风险管理机制。】齑聿涣甲什⒋罨厥栈疲减少出现新的不良资产。忧糠缦展芾怼建立长期稳定的筹资渠道、降低筹资成本。纳撇莆窕峒啤⑼臣坪托畔⒐ú脊作,提高开发银行的透明度。诨斯ぷ髦胁捎霉誓谏笫π会制定的国际内审标准,授予其相应的权限,并制定对稽核工作的考核制度。毯屠┐笾屑湟滴瘛积极开拓新业务领域。结合目前的技术援助项目,利用咨询公司的力量,寻求最优的方案,使之可以按国际银行业的标准,保证开发银行将主要精力集中于核心业务。进一步改善组织机构和管理体制,建立科学合理的激励约束机制,加强员工培训。关键词:加入世界贸易组织开发银行影响对策
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刖吾国家开发银行自年成立以来,认真贯彻国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策,有力地支持了基础设施、基础产业、支柱产业等重大项目建设,促进了经济发展。在最近几年,开发银行适应市场经济发展和经济发展阶段的变化,不断深化信贷体制改革,增强支持经济的能力,探索在市场环境下、银行框架内办好开发银行的路子,取得了良好的业绩。开发银行取得业绩的过程,也是经营管理水平不断提高的过程。如健全规章制度,改善资产负债结构,完善贷款审查、决策体系,建立信用评级制度,加快电子银行建设步伐等。按照国际著名的安达信会计公司的审计结果,按国际标准衡量,开发银行目前所取得的经营业绩和管理体系总体上是比较好的,认为“开发银行的资产质量基本与国外同业相当”,盈利能力“与国外先进政策性金融机构相当”。开发银行的“组织体系和制度,借鉴了外国商业银行的通行做法,并且贯彻了‘安全、审慎’的基本经营理念。这种组织制度至少在目前的中国内地,是处于依靠地位的,并且代表着某种发展趋势”。同时,安达信也认为,开发银行与的差距很大,表现为“制度不健全,经营管理粗放;经营理念、创新意识,人力资源管理与考核以及企业文化建设等方面还要加强。”随着我国进入加入世界贸易组织后的过渡阶段,加快了中国经济融入世界经济的步伐。在入世为我国带来利益的同时,也会对各行各业的发展造成不可避免的压力和冲击,摆在我们面前的重大课题就是如何面对入世的机遇和挑战。金融业在各行业的开放中首当其冲,将要面对总体实力明显高出的外资银行进入中国的巨大冲击,开发银行作为