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2021年城市生活垃圾处理方法韩国城市生活垃圾管理制度探析.docx

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2021年城市生活垃圾处理方法韩国城市生活垃圾管理制度探析.docx

上传人:读书之乐 2021/3/25 文件大小:19 KB

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文档介绍:城市生活垃圾处理方法韩国城市生活垃圾管理制度探析
韩国国土面积狭小,人口密度高,自然资源匮乏。20世纪60年代,韩国经济开始起步,而且连续了近三十年的快速增加。1995年,韩国人均收入首超一万美元,跻身中等发达国家的行列。经济的高速发展和国民生活水平的提升,给韩国原来就短缺的资源带来了更大的压力,对环境保护也带来了更大的挑战。加强生活垃圾管理、主动开展垃圾分类、充足再利用垃圾资源,是韩国减轻资源压力和保护国土环境的一个主要举措。
  韩国垃圾管理体系
  一、垃圾管理法律法规
  韩国垃圾管理法律保障体系包含环境部管辖的法律、实施令、实施规则和下属的垃圾手续费从量制实施规则和地方政府要求的条例。环境部管理的法令和实施规则在全国范围内适用,条例在地方范围内适用,且地方政府仅能够在法令和实施规则内制订条例。
  为了尽可能降低废弃物的产生,合适处理产生的废弃物,保护环境,提升国民生活质量,韩国于1986年12月31日制订了废弃物管理法。该法从1987年4月1日开始实施,截至2021年12月21日,该法总共经过了30次修订。
  为适用垃圾产生者和发生地处理责任标准,该法在1995年8月4日修订时,依据排放源的不一样,将废弃物分为生活垃圾和生产垃圾,改变了过去将废弃物总类分为一般垃圾和特定垃圾的分类方法,而且为了有效地推进生活垃圾减量政策,制订了生活垃圾手续费从量制。
  废弃物管理法第8条、第14条和第68条要求了生活垃圾的管理和罚款,实施规则要求了有关垃圾袋、分类排放和处理的全方面内容和法令委托的事项。
  二、垃圾管理机构
  韩国的垃圾管理机构从中央到地方依次为:环境部,尤其市、广域市和道等跨越地方政府和市、郡和区。各层级管理机构的关键职责为:
  环境部的关键职责包含:对废弃物处理的技术研究、开发和支援;为地方政府推行职责实施技术性和财政性支援;对跨越地方政府之间的废弃物处理事业进行调整。其中,环境部资源循环局的废资源管理科负责生活垃圾的搜集和运输等,废资源能源小组负责生活垃圾填埋和焚烧设施的管理。
  尤其市、广域市和道等跨越地方政府的关键职责包含:给基层地方政府技术性和财政性支援;对其管辖范围内废弃物处理事业进行调整。比如,首尔尤其市内部的详细机构为清洁环境局的生活环境计划科,负责生活垃圾的搜集、运输、填埋及焚烧的管理。
  市、郡和区的关键职责包含:为合适处理垃圾,设置和运行废弃物处理设施;在改进废弃物的搜集、运输和处理方法的同时,提升居民和事业者的清洁意识,抑制废弃物的产生。
  韩国垃圾管理制度
  一、垃圾手续费从量制
  1994年4月到12月,作为示范,韩国政府选定33个基层地方政府实施垃圾手续费从量制,其中经过制订条例实施的区域为28个基层地方政府,经过行政指针实施的区域为5个区。从量制是为了降低垃圾产生量,尤其是降低不可再利用垃圾,提升可再利用垃圾的比重,依据垃圾排放量和排放者负担的标准,让垃圾排放者负担经济负担的一个制度。在从量制下,垃圾排放者依据自己的情况购置不一样容量的垃圾袋,并将装满垃圾的垃圾袋投放在指定的地点,然后地方政府再依据垃圾的总类分别运输和处理。
  1995年,韩国开始在全国实施垃圾从量制。截至2021年,全国共有3475个邑、面、洞实施了垃圾从量制,占全国