文档介绍：内容提要“十五”计划作为我国新世纪的第一个五年计划,为我国全面进入小康社会绘制了宏伟的蓝图。“十五”计划纲要中单独列出“深化金融体制改革”一节,为未来五年的金融工作提出了奋斗目标和主要任务。我国即将加入世界贸易组织,中国金融业将面临全球化的全面挑战,深化金融改革已刻不容缓。世纪之交的重要时刻,以江泽民同志为核心的党中央,站在党和国家发展的历史高度,提出了“三个代表”的重要思想,这是党经过战略性思考提出的结论,是对党的性质、宗旨、根本任务的新的高度概括。是在新形势下建设有中国特色社会主义的行动指针,也是对金融改革和发展提出的重大指导和要求,对促进金融体制的改革和发展具有深远的意义。金融体制改革是推动我国经济发展的强大动力,通过体制改革,使生产关系适应生产力的发展要求,从而进一步解放和发展生产力,是我国现代化建设的一条基本经验,也是我国嗄昀淳蒙缁岱⒄沟恼媸倒迹。因此,要代表先进生产力的发展要求,就必须坚持改革,推进改革。本文在通过对农村金融体系的建立,农村资金的供求关系变化,以及存在的问题和发展障碍进行阐述的基础上,探讨农村金融体制改革的一些思路,以能对农村金融在今后的改革中提供思考、争论和在实际操作中有所应用。农业问题、农村问题、农民问题一直是中国经济的基本问题,也是一个难题。中国有诙嗳丝冢
多在农村,农村经济的稳定,关系到我国国民经济的稳定和社会的安定。农村金融改革要着力解决农民的资金需求困难,支持农业产业结构调整,帮助农民增加收入,并以此促进农村经济的发展,这也是代表了广大农民群众利益的根本体现。本文围绕这一指导思想,借鉴有关专家、学者的理论成果、观点,进行分析、比较,归纳出农村体制改革所面临的一些现实困难,并提出解决问题的思路。同时也是本文选题的出发点。本篇论文共分为四个部分,围绕着农村金融体制改革就是要对供给制度进行改革这一主线,从农村资金的供求变化入手,讲农村地区资金供求的新变化,针对这些新变化,农村金融机构有哪些不适应的问题,并提出存在的问题和发展障碍。依据这些问题,探讨改革的一些基本思路。重点突出“差别对待”的观点。本文各个部分的主要内容和观点如下:第一部分:“农村金融体系的现状及发展”,着重描述了农村金融机构分工重组历史及新的农村金融体系的构成和现状,并就未来农村金融体系的发展,农村金融的内涵,多样化的要求以及改革的紧迫性进行简要论述,为后文的改革模式选择做一个铺垫。第二部分:“农村资金供求关系的变化”,围绕农业产业化和作为经济主体的农民对金融需求的特点和变化,对农村金融机构供给提出新需求,强调解决资金需求问题的关键是资金供给制度的改善。而农村金融的运行特点和金融机构资金供给的变化,严重影响了农村资金的有效需求,这二者之间存在着互不适应的矛盾。第三部分:“农村金融存在的问题及发展障碍”,就是针对第二部分提出的不适应问题,指出存在的问题和阻碍原因;一是农金政策的供给不足,即有国家的大政
策方面的影响,也有货币政策本身的制约;二是民间金融活动的广泛存在和不规范,对农村金融市场是一个较为严重的冲击;三是农村金融机构自身职能缺陷也阻碍了对“三农”的资金支持力度;四是组织模式的选择冲突问题,在农村地区的金融机构是独家垄断还是多元经营,资金的外流,行政的干预都是困扰农村金融改革的一些实际问题。第四部分:“农村金融体制改革的策略探讨”,是本篇论文的核心部分。中国即将入世,全球银行业的大兼并重组,混业经营的时代到来,全球经济国际化、一体化是必然的趋势,对中国金融业的影响也是深远的,如何利用几年的过渡期,完善我国金融体系,防范风险,增强竞争能力,是我们改革的着眼点。本文对当前一些学者、政府官员提出的农村金融体制中供给模式的制度选择的争论加以列举,并进行辨析,在借鉴有关的研究资料、成果的基础上,提出组建“农村金融集团”的构整个改革的思想坚持“统一规划,分类指导,区别对待”,不搞“一刀切”的原则,并重点强调以下几个方面的问题:┐褰鹑谔逯聘母镏写嬖诘奈侍夂透母锏姆向,是党和政府制定农村金融政策的关键,因为农业作为基础产业,它不仅有经济效应,也有社会效应,即具有国民经济稳定和国家安定的社会产出效应。因此,国家要对农村金融体系给予特殊的政策支持和保护。鞴て诘氖导橹っ鳎咝越鹑诘幕本机制在未来将一直发挥逆市场经济的作用,并长久存在。这也是农业发展银行作为农村地区的政策性银行继续发展的有利保障。┮怠⑴┐濉⑴┟裎侍庠诠窬弥械牡匚煌想。
关键词:农村金融;体制;改革;农村金融集团。出,政府要特别重视,并加以保护。在农村地区强调政府的行政保护是十分必要的。庖荒J降纳柘爰瓤梢越饩雠┮狄械纳桃祷经营、改革的问题,又可以解决农村信用社行业管理问题。另一方面就是解决农村金融机构的资金来源、运用,并对农村资金的外流加以限制,更好地对农业结构调整、产业化经营