文档介绍：工程建设项目招投标实务知识工程建设项目招投标实务知识市公共资源交易管理委员会办公室市公共资源交易管理委员会办公室陈明虎陈明虎二二o o一一年六月二十三日一一年六月二十三日一、建立集中统一的招投标平台一、建立集中统一的招投标平台(一)建立平台(一)建立平台 1 1、、2004 2004 年年9 9月,调整了招标采购管理服务体制, 月,调整了招标采购管理服务体制, 设立市招标采购领导小组及办公室; 设立市招标采购领导小组及办公室; 2 2、、2004 2004 年年12 12月,成立了市招标采购服务中心, 月,成立了市招标采购服务中心, 建立统一招投标平台; 建立统一招投标平台; 3 3、、2010 2010 年年9 9月,更名为:市公共资源交易管理委月,更名为:市公共资源交易管理委员会及办公室,市公共资源交易中心。员会及办公室,市公共资源交易中心。一、建立集中统一的招投标平台一、建立集中统一的招投标平台(二)、监管机构及主要职能(二)、监管机构及主要职能 1 1、市公共资源交易管理委员会、市公共资源交易管理委员会??对公共资源交易活动的领导和协调; 对公共资源交易活动的领导和协调; ??由市政府领导、相关部门负责人组成。由市政府领导、相关部门负责人组成。 2 2、市公共资源交易工作部门联席会议、市公共资源交易工作部门联席会议??市公管办牵头、相关部门参加; 市公管办牵头、相关部门参加; ??主要工作内容:分析存在问题、研究复杂案件、主要工作内容:分析存在问题、研究复杂案件、通报重大事项、协调部门工作、通报重大事项、协调部门工作、提出决策建议。提出决策建议。一、建立集中统一的招投标平台一、建立集中统一的招投标平台 3 3、建设、交通、水利、财政、国土等有关行政监、建设、交通、水利、财政、国土等有关行政监督部门督部门依法履行相关监督管理职能,主要职责是: 依法履行相关监督管理职能,主要职责是: ( (1 1)依法实施监督和管理; )依法实施监督和管理; ( (2 2)拟订实施细则和交易规则; )拟订实施细则和交易规则; ( (3 3)依法制订招投标计划,加强指导监督; )依法制订招投标计划,加强指导监督; ( (4 4)受理投诉举报,并依法进行查处; )受理投诉举报,并依法进行查处; ( (5 5)建设和管理评标专家库; )建设和管理评标专家库; ( (6 6)办理招标文件、合同的备案。)办理招标文件、合同的备案。一、建立集中统一的招投标平台一、建立集中统一的招投标平台 4 4、、发改、审计、工商、公管办发改、审计、工商、公管办等综合监管部门等综合监管部门(单位) (单位) 依法履行对招投标活动的监督管理, 依法履行对招投标活动的监督管理, 主要职责是: 主要职责是: ( (1 1)发改部门:审核确定招标方式; )发改部门:审核确定招标方式; ( (2 2)审计部门:依法实行审计监督; )审计部门:依法实行审计监督; ( (3 3)工商部门:配合做好行政处罚工作; )工商部门:配合做好行政处罚工作; ( (4 4)市重点办:重点项目的监督管理工作; )市重点办:重点项目的监督管理工作; ( (5 5)市公管办:是市公共资源交易管理委员会的)市公管办:是市公共资源交易管理委员会的日常办事机构,负责对公共资源交易活动的日常办事机构,负责对公共资源交易活动的““协调、协调、监督、指导、管理、服务监督、指导、管理、服务””工作。工作。一、建立集中统一招投标平台一、建立集中统一招投标平台 5 5、行政监察机关、行政监察机关( (1 1)对行政监督部门履行招投标活动监督的再)对行政监督部门履行招投标活动监督的再监督; 监督; ( (2 2)对是否符合法律法规、规章制度及规范性)对是否符合法律法规、规章制度及规范性文件有关规定和程序进行监督检查。文件有关规定和程序进行监督检查。( (3 3)对有关部门和单位及其工作人员依法行政、)对有关部门和单位及其工作人员依法行政、严格程序、规范操作实施监督,并依法追究有关当严格程序、规范操作实施监督,并依法追究有关当事人责任。事人责任。一、建立集中统一的招投标平台一、建立集中统一的招投标平台(三)、服务平台(三)、服务平台市公共资源交易中心(镇、街道招标采市公共资源交易中心(镇、街道招标采购中购中心) 心) 主要职责: 主要职责: 1 1、发布招标信息; 、发布招标信息; 2 2、核验进场资格; 、核验进场资格; 3 3、组织交易活动; 、组织交易活动; 4 4、使用评委专家库; 、使用评委专家库; 5 5、建立企业信息库; 、建立企业信息库; 6 6、提供交易服务; 、提供交易服务; 7 7、代收(退)保证金; 、代收(退)保证金; 8 8、推进规范化建设。、推进规范化建设。二、招标范围和标准二、招标范围和