文档介绍：探讨与研究
中国现代城市规划发展和展望
邹德慈
“
一、中国 "# 年来的城市化历程 场繁荣、经济发展，中国农村人口迁移的 禁
”
自 $%&% 年成立中华人民共和国以来，"# 锢 被突破，农村剩余劳动力以多种方式进入
余年间，中国的城市化经历了一个曲折的历 城镇，成为城镇人口的“后备军”。这一时期是
程。它大致可以分成 & 个阶段： 从长期停滞发展走向积极城市化道路的阶
第一阶段：$%"! 年 ’ $%"( 年即第一个五 段。全从 $%-( 年的 $-, %+ 提
年计划时期，这一阶段是以重点工业建设带 高到 $%%" 年的 .%+ 。
动城市化的阶段，其特点是国家在经历了百 第四阶段：%# 年代中期至今，中国确立
余年战乱动荡后，开始进行大规模工业建设， 了社会主义市场经济的体制。长时期经济高
相当数量的农民被吸引到工厂当工人，全国 速发展实现了城镇经济的惊人增长，推动了
城镇人口随着工业建设的进行而有计划地增 城镇建设的快速发展，而城镇人口和农民在
长，这是一段城市化稳步发展的时期，全国城 收入上的差异也在不断扩大。国家认识到，解
“ ”
市化水平从 $%&% 年的 $#) *+ 提高到 $%"( 决 三农 / 农业、农村、农民0 问题的一个重要
年的 $*, !+ 。 关键是推进城镇化，就是要使更多的农业人
第二阶段：$%*# 年 ’ $%-# 年末，这一阶 口从有限的耕地上转移出来，成为城镇人
段由于国家先是遭遇巨大的经济困难，结构 口。这将有利于农业现代化和农民生活水平
“
失衡，继而又发生了长达 $# 年之久的 文化 的提高，也有利于工业和整个国家的现代
大革命”，加上指导思想上的摇摆不定，一度 化。可以预期，中国将进