文档介绍：Zenith Consulting 1 中国现代集团有限公司二零一五年一月???????????????? Zenith Consulting 2 1、PPP 操作模式合作指南?讨论指南的重点内容 2、 PPP 咨询服务程序?分析专业咨询服务的价值 3、 PPP 运作案例?掌握项目 PPP 运作流程 Zenith Consulting 3 ????????《政府和社会资本合作模式操作指南(试行) 》(财金[2014]113 号) 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724 号) 识别准备采购执行移交 Zenith Consulting 4 ?????????? PPP 模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施,公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施,医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目,以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行 PPP 模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目,应优先考虑采用 PPP 模式建设。——《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724 号) 燃气高速公路供水供热污水垃圾处理教育轨道交通 Zenith Consulting 5 ???????项目识别物有所值评价定性定量财政承受能力论证能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例 Zenith Consulting 6 ???????项目准备项目概况风险分配运作方式(BOT\BOO\TOT\ROT 等) 交易结构合同体系监管架构采购方式 Zenith Consulting 7 ???????采购方式公开招标竞争性谈判邀请招标竞争性磋商单一来源采购公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规和政府采购政策,且采购中不作更改的项目。《中华人民共和国政府采购法》 Zenith Consulting 8 ???????项目执行项目公司设立项目融资政府支付绩效考核合同修订、违约、争议中期评估行政监管社会监督 Zenith Consulting 9 ???????项目移交移交形式补偿方式移交内容移交标准 Zenith Consulting 10 1、 PPP 操作模式合作指南?讨论指南的重点内容 2、PPP 咨询服务程序?分析专业咨询服务的价值 3、 PPP 运作案例?掌握项目 PPP 运作流程