文档介绍：环保技术研讨会论文集<京都议定书》和排放贸易 Gunnar Silll (ThyssenKmppSteelAGEnvironmentalPr№tion,selfliorVicePresidenO 摘要:当今世界钢产量已超过1l亿t,%,而每吨粗钢的二氧化碳排放量约为l'8 全世界钢铁较大的排放量说明了在这一领域制定国家法规的经济重要性。欧盟为了落实‘联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》,引发了一项复杂的超国家捧放贸易,该贸易主要是基于“老祖父原则”(即继承权原则) 和“限额贸易”的原则上的。贸易的第一阶段,欧盟决定将其作为测试活动,从经济观点来看,这就导致了一种主要被认为有负面影响的结果。在这种背景下,有少数反对的声音,反对京都进程,尤其是反对欧盟捧放贸易, 从经济发展的角度来看,欧盟排放贸易被视为是僵化的,而且对其还存有相当的怀疑观点。受此影响的欧洲产业, 如钢铁业,想主动去改变这种体制。在《联合国气候变化框架公约》的一些成员国中,由于对《京都议定书》的不同态度的评估,出现了由中国、美国、日本和其它国家所组成的亚太伙伴,它们的钢铁产量约占世界钢产量的 50%。在这一领域,钢铁行业所提出的行业基础可供选择的方法正好可以来解释这一方面。一些想法,特别是钢铁行业的建议,从后京都进程背景下的可持续发展意义上来看,很适合用来修改《京都议定书》,使之与亚太伙伴更好的挂钩,同时消除议定书中常见的缺陷。在现有的环境下,钢铁行业推出具有深远意义的研究项目,以期找到创新的和根本的解决办法来减少钢铁业的二氧化碳排放,并将它们应用在一个更大的规模。关键词:co:排放和炼钢{《京都议定书》的机制;排放贸易的基本内容和规则手册:。老祖父”和“限额贸易”原则;经济效应;2008--2007贸易期结果;2008-2012欧盟国家分配计划;配额价格:亚太伙伴;欧洲钢铁工业联盟(叫ROFER)进一步发展的建议。引言基于铁矿石和高炉过程的钢铁联合企业生产线是高碳密集型的,利用现有技术生产1 ?。钢铁行业在世界范围内面临着强大的竞争,欧盟内部钢铁生产者目前只是经历着缓和的增长,然而在欧盟以外的很多钢铁生产者正在快速地扩大钢铁生产能力,尤其是在亚洲和南美洲。这些新的钢铁产量正由拥有有利的政治和经济条件的国家创造着,与此同时,根据《京都议定书》生效以后所规定的二氧化碳排放上限, 基础产业的增长应受到限制。%,%,%?。高炉一转炉生产流程的二氧化碳减排潜力几乎为零,欧洲钢铁业在欧盟的第六框架计划里推出了超低二氧化碳炼钢项目(ULCOS)““。(该项且是由欧洲克鲁斯、阿塞勒及蒂森克虏伯钢铁公司共同牵头,欧洲主要钢铁公司以及40个工业组织、研究团体、大学院校等共同参加的。)欧盟的研究与技术丌发项目打算去谋求降低钢铁业的二氧化碳排放量的具有创新性和突破性的解决方法,参与公司在该计划的第一步投资了数百万欧元,国际钢铁协会也设置了一个附加的全球性解决方案及“c0。减排的突破计划”。本文将对欧盟贸易体制、《京都议定书》、亚太伙伴和后京都进程重点关注。 1欧洲排放贸易机制(EUETS) EuETS的基本原则 1997年《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过的《京都议定书》,拥有和《联合国气候变化框架公约》相阃的目标,但是强化和进一步认识了公约的目标,如图1”~。以1990年的排放量为基础,工业化国家按议定书附件2致力于减少温室气体排放量的5%。在自愿的基础上,组成欧盟的15个成员国承诺将在2004年之前比1990 年削减8%,并建立了减排量成员国分担协议,如图2‘?。根据《京都议定书》,欧盟设计了一个排放贸易体制,以2003年10月13日通过的欧盟2003年第87号法令(Directive 2003/87/EC)向各成员 159 环保技术研讨会论文集国发布吼?,对所有欧盟成员国都具有法律上的约束力,欧盟排放贸易条令是在一个高度工业化的多国共同体范围内实现京都排放贸易机制的第一个考验。涉及欧盟排放交易体制的各类部门设施有发电厂,投入超过20唧的矿物燃料燃烧装置和专门的工业设施,如水泥、玻璃、石灰石和钢铁的生产厂家以及化学反应器。该计划涵盖了大约二氧化碳总排放量的45%,涉及约11,500个装置以及欧盟扩大后的25个成员国温室气体排放总量的30%““。图1 2006年7月10日批准的情形图2欧盟执行《京都议定书》的工具一成员国减排量分担协议环保技术研讨会论文集欧盟排放贸易是建立在“继承权原则”和“限额贸易”这两个理念上的。“限额贸易”体系涉及排放配额贸易,而总配额却是极为有限的;“继承权原则”意味着签发许可配额的方法是