文档介绍：社区工作考察报告
为学****外地社区党建和社区建设工作先进经验，推动我市 社区各项工作上台阶上水平，2004年9月14日，我市组成了由市委 组织部、xx镇社区党工委、阜宁镇社区党工委、市民政局、城镇派 出所领导及有关人员参加的社区工作考察组，赴哈尔滨、南京、上海、 北京等地进行了为期12天的学****考察。考察团先后考察了哈尔滨市 道里区抚顺街道和康安街道、南京市鼓楼区挹江门街道、上海市闵行 区莘庄镇、北京市东城区和平里的部分街道办事处和社区居委会及社 区服务中心，参观了上海紫泰物业管理公司春申城四季苑管理处，上 海市仲源物业有限公司名都新城管理中心、名都新城俱乐部。
在考察学****过程中，考察组采用听情况介绍、实地看现场等方 式，多方面了解情况、收集信息，开阔了眼界，启迪了思路，达到了 考察目的。现就考察学****情况报告以下：
一、考察所到之地的基本情况
哈尔滨市道里区抚顺街道办事处位于道里区东南部，辖区面积 0. 59平方公里，全街共有5个社区，居民14913户，总人口 34739 人，驻街资源单位243个，低保户901户2213人，残疾人603名， 下岗职工1126人。街工委下设5个社区党总支，28个基层党支部， 共有党员1935名，其中自管党员312名，在职党员1196名。康安街 道办事处位于道里区西部，辖区面积2. 14平方公里，共有5个社区
居委会，常住户13400户，人口 31795人，共有556个居民组，党员 883 人。
南京市鼓楼区是南京市中心城区，因明代所建鼓楼而得名，面 ，下辖10个街道办事处，83个居委会，人口 47 万，是江苏省委、省人大、省政府、省军区所在地。区域内有高等院 校22所，科研机构60多个，大中型企业33家，素有南京市政治、 经济、文化、教育大区之称。该区所辖的挹江门街道办事处，地处鼓 楼区西北部，占地3. 6平方公里，总人口& 23万。街道辖有1个社 区党委，8个党总支，29个党支部，党员1280名。下设10个社区居 委会，社区工作者37人。鼓楼区近年来注重抓好“税源经济”和社 区建设两个中心，全区两个文明建设取得了显著效果。鼓楼区先后获 得“江苏省党建工作先进区”和“全国社区建设实验区”等20多项 国家和省级荣誉称号，国家民政部曾在鼓楼区召开“全国城市社区建 设理论研讨及鼓楼经验论证会”。挹江门街道办事处是鼓楼区社区建 设先进单位。
上海市闵行区莘庄镇地处上海市中心的西南部，是闵行区委、 区政府所在地，下设8个行政村，38个社区居委会，区域面积近20 平方公里，居住人口 11. 5万。改革开放以来，莘庄镇凭借天时地利 人和的有利条件，发扬“想大的、创新的、干实的、办难的”莘庄精 神，大力加强两个文明建设，经济实力明显增强，2004年实现社会 总产值110亿元，实现财政收入11. 5亿元。城区面貌日新月异，投 资环境趋于完善，社会各项事业全面发展，人民生活水平不断提高，
全镇8个村全部跻身上海市百强村行列。莘庄镇党委、政府坚持可持 续发展战略，实现了城市建设和社会各项事业与自然环境资源的同步 协调发展。1998年被上海市政府命名为首批市级文明镇之一。2001 年创建成闵行区唯一的国家卫生镇，镇党委被评为六个好乡镇党委。 目前正在创建上海市社区建设示范镇。
二、各地社区建设工作的主要做法
（一）高度重视社区工作，加大领导工作力度，建立健全社区 工作领导机制
在考察中我们感到，所到之地的党委政府及社区主管部门适应 发展需要，普遍实现了对社区工作认识的转变。他们认为，随着社会 主义市场经济体制的建立，城市“小政府、大社会”的特点越来越明 显，工作重心逐步向社区转移，社区工作集经济建设、城市管理、社 区服务、社会稳定、精神文明建设等城市基础工作于一体，是城区工 作的基本出发点和最终落脚点，社区承担的任务越来越重，责任也越 来越大，社区工作在一定意义上代表着一个城市的工作水平，代表着 一个城市的形象。为此，这些地方的党委政府都不断加大了社区工作 力度。
一是完善了社区工作管理体制。南京市鼓楼区、上海市莘庄镇 党委政府基于对社区工作认识的转变，对抓社区工作的思路也进行了 相应的调整，社区工作的发展思路由单一条块分割的管理体制和规划 安排，转变为作为一个有机整体统盘考虑，明确了社区工作的总体目 标是“党的领导有力、行政管理有序、社会广泛参与、人民安居乐
业。”上海市闵行区莘庄镇通过实行“两级政府，三级管理”的社区 管理办法，形成了党委政府和有关部门共同抓社区工作，社会各部门 共同参与社区建设的工作机制。
二是完善了社区工作领导体制。南京市鼓楼区在原有确定党委 一名副书记、政府二名副区长分管街道社区工作的基础上，又建立了 区委常委党建工作联系点制度，四