文档介绍：关于建立健全广州市白云区公益法律服务体系的探索
摘要：2008年初，广东省司法厅对建立健全公益法律服务体系作出正式部署。广州市白云区司法局于2008年9月成立关于建立健全公益法律服务体系的调研小组，在对广州市天河区司法局以及白云区各街镇进行考察、调研的基础上，深入对比分析两区开展公益法律服务工作的现状，并提出在白云区构建公益法律服务体系的构想。
关键词：公益法律服务体系构想建议
2008年初，广东省司法行政工作会议提出：“整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务资源，探索建立以政府提供法律服务为龙头，以乡镇、街道法律服务工作为主体，以乡村、社区法律服务为基础，实现法制宣传、调解工作、法律咨询服务三结合的公益法律服务体系”，对建立健全公益法律服务体系作出正式部署。为切实维护和保障广大人民群众的根本利益，完善和整合司法行政工作中的各项资源，建立适合地方实情的公益法律服务体系，广州市白云区司法局于2008年9月成立关于建立健全公益法律服务体系的调研小组，组织到广州市天河区司法局以及白云区各街镇进行考察、调研，通过座谈会、问卷调查等方式学****相关单位开展公益法律服务工作的经验和做法，深入了解白云区十八个街镇基层法律服务的现状及白云区群众的法律服务需求，提出建立适合白云区区情的公益法律服务体系的建议和方案。
一、广州市白云区开展公益法律服务的现状
（一）以司法行政工作为主导的公益法律服务成果
公益法律服务从广义上讲涵盖了人民调解、法律宣传、法律援助、基层法律服务等各方面的司法行政工作，广州市白云区（以下简称“白云区”）司法局以往的司法行政工作有很多方面都契合了公益法律服务的主要特征，并取得了一定的成效：
建立“防、疏、调”三位一体的调解调处工作机制，切实维护社会稳定
（1）积极开展人民调解与司法调解相互衔接配合的“大调解”工作。进一步拓宽了调解工作领域，率先在白云区竹料中心法庭建立驻法庭人民调解室，使白云区人民调解与司法调解相互衔接配合，工作逐步进入规范化、制度化的轨道，使司法行政工作与法院审判工作有机结合起来，优势互补，能更好地为群众排解矛盾纠纷。
（2）积极构筑矛盾纠纷的防护网，推进基层调解组织向社会各行业、各领域延伸。如白云区司法局指导金沙街建立了全市首家建筑行业调委会，建立了松洲江南果蔬批发市场调委会，协助太和镇、石井街等辖内物流园建立了调委会并组织业务培训等。这些举措使基层调解组织延伸到较大规模的企业组织。调委会对在企业组织内部发生的矛盾纠纷，能够在
第一时间进行调解，发挥基层调解组织根植于群众中的优越性，进一步巩固维护社会稳定的“
第一道防线”。
（3）积极建立把律师引入人民调解的机制。白云区司法局重视引导律师介入人民调解、排查调处工作机制，律师主动为调处调解工作提供法律服务和法律保障的做法初显成效。在调处调解工作中邀请律师参加，共同研究分析案情，提供专业的法律意见，为调处调解工作依法依规的顺利进行提供了有力的法律保障，取得了较好的社会效果。
积极落实点面结合的普法宣传教育，切实提高全民法律知识普及率
（1）整合法制宣传资源，创新普法形式，提高全民法律知识普及率。白云区司法局在《白云时事》开辟“以画说法”专题，在《中学生报》开设“以画说法”专栏，提高法制教育