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上传人:梅花书斋 2021/4/11 文件大小:21 KB

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文档介绍:农村三资管理工作计划:农村三资管理

  农村集体“三资”管理,对处理农村存在的突出矛盾和问题,促进农村经济社会又好又快发展,全部含有十分主要的意义。下面呢我们就来看看农村三资管理工作计划,欢迎阅读!
  农村三资管理工作计划1
  一、加强农村“三资”管理要坚持四个标准,处理好“三个关系”把握好“三个步骤”。
  坚持四个标准。
  一要坚持依法办事标准。
  推行农村“三资”代理服务制,要严格遵守中国村民委员会组织法等法律法规。对于农村集体资金、资产、资源,要坚持做到村集体资产全部权保持不变。“三资”代理服务机构不准利用职权平调村集体资金,不准借支和挪用村集体资金,不准以任何借口和理由到村集体经济组织报销和村里无关的开支费用。
  二要坚持服务群众标准。
  实施“三资”代理服务制的出发点和落脚点,要服务发展、服务群众、服务基层。“三资”代理服务机构,必需牢靠树立“以人为本”的思想,强化服务意识,把全心全意为群众服务,贯穿于代理服务工作的一直。
  三要坚持民主理财标准。
  要严格实施统一制度、统一审核、统一核实、统一公开、统一归档五个规程,每项支出全部要实施联签会审,大额支出必需广泛听取群众意见,大多数群众不赞成的事情要缓办活不办,决不能强迫或命令。
  四要坚持强化监督标准。
  “三资”管理指导部门,要认真推行监管职责,加强对代理服务机构的指导,确保农村财务管理各项制度的落实。
  代理服务机构在自觉接收监督的同时要根据要求,对农村财务进行严格审核监督,对不符合要求的开支不予办理,并立即向村民理财小组反馈情况。处理好三个关系:
  一是要处理好主动和稳妥的关系。
  各乡镇、各相关部门对开展这项工作,态度一定要主动,但详细方法、步骤则要稳妥,步骤不宜过多、程序不能过于繁琐。尤其是在“三资”清理工作中既要重视处理问题,又要强调稳妥,不翻历史旧账,把工作关键放在以后的规范管理上。对历史上存在的违法违纪要进行纠正,但宜粗不宜细,预防引发大规模上访。
  二是要处理好规范和高效的关系。
  要根据相关法律和政策的要求,建立和完善各项规章制度,健全村级财务监督管理制度,确保规范运行。同时要重视效率,本着便民的标准,从方便群众办事、有利于群众监督的角度出发,科学计划设定办事步骤,对村集体合理的财务支出及出纳业务要立即办理,不能出现办事拖拉,效率地下的现象和问题。
  三是要处理好监督和服务的关系。
  各“三资”代理服务机构要主动接收主管部门的监督和指导,认真听取她们的意见和提议,不停改善代理服务工作,把工作关键和注意力放在为村集体、为群众服务上,建立便民服务方法,提升工作效率和服务质量。把握好三个步骤。
  实施“三资”代理服务要抓好宣传发动、清查“三资”、公开清查结果、移交实施、总结完善和检验验收等阶段进行,尤其要抓好三个关键步骤:
  一是清查“三资”。
  由乡镇党委、政府组织,经过走访、召开村民代表会议等形式,对村集体全部的土地、草原、林地、荒山、泡沼、苇地等自然资源进行逐项核实,对村集体的房屋、农机等固定资产进行估价,对债权债务进行逐步核实,具体填写“三资”情况调查表,包含其数量、规格、价值、存放,使用情况和效益情况等,根本摸清农村集体“三资”家底。在清理集体“三资”的同时,也要把属于国有的资源一并清理,并登记上账。对权属不清的要立即申请确权。
  二是公开清查结果。
  调查登记情况要全方面给予公告,对群众反应的漏登、登记不实情况,要再次认定,重新公告。公告结束后,召开村民代表会议审议,无异议后,报乡代理服务中心审批、立案建立台账。
  三是移交实施。
  清理“三资”工作结束后,各“三资”代理服务中心要分期分批组织好正式的账务移交工作。移交工作要在县领导小组安排的专门人员监督下进行。移交工作要本着先易后难,成熟一个移交一个的标准进行。对难题多、情况复杂的村,采取先建新帐,把旧账清好后,再移交的方法办理。
  二、严密组织,扎实推进农村集体“三资”代理服务机构制度
  (一)前期准备阶段。
  在实施农村三资管理工作前,要做好相关的准备工作:一是建立健全组织机构。县里成立了三资管理工作领导组,各乡镇也要成立以党委书记为组长,纪委书记为副组长的农村三资代理服务工作领导小组,全方面负责此项工作。二是成立代理服务中心。各乡镇全部要建立农村集体三资代理服务中心,在乡镇党委、政府的领导和相关部门的业务指导下,接收所辖村委会为管理的资金、资产、资源,详细负责对村集体“三资”使用、运作、开发等等情况的审核、监督。三是配齐人员。各乡镇要抽调素质、业务能力强的专员负责此项工作。四是落实办公场所和设备。乡镇服务中心要有办公地点,并配置电脑等办公设备