文档介绍：残疾人就业网中国残疾人个体就业政策问题研究

　　摘要：个体就业对促进中国残疾人就业发挥了主要作用，而中国残疾人个体就业政策是影响残疾人个体就业发展的主要原因。不过，其政策却存在扶持范围过窄、准入条件太高等问题。所以，必需完善中国残疾人个体就业政策以促进中国残疾人就业。
　　关键词：个体就业；残疾人；政策问题
　　中图分类号：F241文件标志码：A文章编号：1673-291X202116-0102-02
　　从国家层面的法律法规而言，中国残疾人个体就业政策是比较完善的。依据相关要求，中国残疾人个体就业政策详细的实施措施，是由各省市依据国家相关法律法规再结合本身实际情况而制订、详细实施和实施的。本文所指的政策不足是详细实施措施的不完善。我们在综合比较不一样地域的残疾人个体就业扶持政策的基础上，对其存在问题进行探索性的分析，以期对促进中国残疾人个体就业的发展起一定的参考作用。
　　一、对政策的重视程度差异较大
　　中国大部分的省市全部颁布了各自的?菖?菖省市按百分比安排残疾人就业实施措施，从这个角度来说，地方对按百分比安排残疾人就业是相当重视的。然而中国很多省市全部只是在残疾人事业发展的相关文件里面提到残疾人个体就业的政策，而没有独立专门和愈加详细的残疾人个体就业政策文件，相对于集中就业和按百分比安排残疾人就业的政策文件而言，其专门的政策文件少得可怜。当然，少数的省市颁布了比较详细的实施措施。比如，北京市相关部门前后颁布了有关转发国家税务总局〈有关明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复〉的通知京财税2021782号、有关激励本市残疾人从事个体经营、创办企业给优惠相关问题的通知京残发202147号、有关印发城镇个体就业残疾人社会保险补助暂行措施的通知京残发202162号、有关印发〈北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行措施〉的通知京残发202125号等政策文件，以促进北京市残疾人个体就业的发展。从政策出台的时间来看，很多地方也是多年来才出台了相关的政策，比如，广西残联于2021年底才公布了有关印发〈2021有偿扶持残疾人个体就业试点工作实施方案〉的通知桂残联教就字202112号。
　　从中国各省市所出台的残疾人个体就业政策文件的数量和时间来看，残疾人个体就业还没有受到足够的重视。毫无疑问，充足认识个体就业在促进残疾人就业中所发挥的巨大作用，各地方政府应因地制宜、结合详细实际出台相关的愈加完善和可操作的扶持政策和措施，对促进中国残疾人个体就业快速稳定发展含有主要意义。
　　二、一些政策和社会发展存在差距
　　伴随中国经济社会的不停发展，物价也不停上涨，尤其是生活必须品的价格上升较快，从而使得货币的购置力相对下降。这么的现实情况使得多年前的部分残疾人个体就业政策的扶持力度和作用下降，不利于残疾人个体就业的稳定和发展。比如，2021年4月25日，北京市财政局、地方税务局、民政局、残疾人联合会下发了有关转发国家税务总局〈有关明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复〉的通知，要求：“个人从事经营取得的所得可减征100％个人所得税，但对所得畸高的，即年所得在3万元~5万元含5万元的，减半征收个人所得税。年所得在5万元以上的，不予减征个人所得税。”显而易见，5万元在2021年的北京已经不算高收入了。2021年12月29日，中国十届全国人大常委会