文档介绍:党委巡察和人大工作评议相结合探索和思索
巡视巡察制度是党内监督的一项主要制度,是新时代全方面从严治党的有力支撑和主要手段。工作评议则是多年来市县两级人大广泛利用的一个新的监督形式,是新时代地方人大及其常委会对“一府两院一委”实施有效监督的新举措。怎样将这两种监督方法有机结合,深入增强监督效能,形成监督协力,实现被巡评单位政治建设和履职行权两不误、双提升,是目前值得探索研究的一个课题。今年以来,县人大常委会结合省、市相关工作布署和当地实际,在全市率先开展了党委巡察和人大工作评议相结合以下简称“巡评结合”的有益探索,经过党内巡察和人大评议有机结合、一体推进,实现对被巡察评议单位的全方位“把脉问诊”,有力推进了被巡评单位的问题整改和依法行政,迈出了人大监督工作的新步伐。
一、“巡评结合”试点工作开展的背景及关键做法一背景。
2021年,省人大常委会在全省范围内布署开展了“推进县乡人大工作年”工作,对加强全省县乡人大工作和建设提出了详细要求。市人大常委会随即出台了相关工作方案,并在各县市、区人大分别开展七项试点工作,取得了初步结果。2021年1月,在市七届人大五次会议工作汇报上,市人大常委会提出在部分县
级人大开展党委巡察和人大工作评议相结合试点工作,作为“推进县乡人大工作年”提升年的一项主要举措。县人大常委会作为负担试点工作的单位之一,在深入调研、认真思索、充足协调的基础上,制订了具体的工作方案,和县委巡察办联合对县民政局、县人社局开展了第一批巡察评议工作。
。县人大在开展巡评结合工作过程中,面临无前例可循、无经验可供借鉴的“双无”局面,为此,常委会班子专门召开会议认真研究制订工作方案,并主动向县委关键领导汇报,得到了县委的大力支持。随即,县人大和县委巡察办数次衔接,磋商巡察评议工作的总体思绪和详细细节,统一了思想,达成了共识,也找准了开展试点工作的切入点。依据县委巡察办工作安排,县人大决定结合巡察办开展的第一轮巡察工作,对县民政局、县人社局两个单位开展工作评议,同时抽调精干力量组成评议工作组,组织工作人员认真学****党内监督和人大监督相关法律法规、规章制度等,弄懂吃透巡察评议工作方案的程序和要求,为下一步开展工作打下了坚实的基础。
。巡察评议工作期间,联合工作组严格遵照巡察工作步骤和工作评议程序,坚持问题导向,加强协同作战,各有侧重、突出关键,努力实现“1+1>2”的效果。首先,是完善工作机制。一是沟通联络机制,县人大和县巡察办明确责任部门,各
自确定1名联络员负责沟通协调,被巡察评议单位也同时建立对应工作机制,加强相互之间的沟通配合。二是协同工作机制,县人大和县巡察办定时召开碰头会、协调会,立即协商处理工作过程中碰到的详细问题,确保各项工作顺利推进。三是信息通报机制,充足发挥各自工作方法的特点和优势,全方位搜集被巡察评议单位党风廉政建设和推行法定职责情况,实施信息归口管理和信息共享。其次,是抓好工作协同。县人大和县委巡察办共同研究制订工作方案,明确工作步骤,细化时间安排;组建双方相关领导任带队领导或组长的巡察评议工作组,组员由双方派员组成,负责开展详细工作;前后在县民政局、人社局召开动员大会,双方关键负责同志出席会议并作动员布署;根据各自职责开展问题线索搜集、听取