文档介绍：第7章公务员职务任免广义的职务任免,是包括由于各种原因导致公务员职务产生、变更或消灭的全部行为过程。狭义的职务任免, 是指办理职务任免的手续。本文所讲的公务员职务任免是广义概念,是指任免机关根据有关法律法规和职务任免条件的要求,在其任免权限范围内,通过法定程序,任命(聘任)或免去公务员担任一定职务。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材第7章公务员职务任免本章要点: ,各自有确定的适用对象,不能混淆。 ,在任免机关、任免情形、任免方式、任免程序等方面有很大区别,必须严格依照法律规定办理,必须符合规定的编制、职数、职位等前提条件 。 ,并严格执行有关要求。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 公务员职务任免的作用?明确职责:当需要一名公务员履行某种职责时,就需要赋予其相应的职务( 任职);不需要其履行该职责时,就要免除其职务( 免职)。?完善管理:对公务员的管理有身份管理和职务管理。职务管理通过职务任免,确定每个公务员的职务,然后根据不同职务的特点和要求,以及公务员履行职责的情况,实施各项管理。?保障权利:保障机关和公务员双方的权利。通过规定职务任免的条件、情形、权限、程序等,规范机关与公务员的权利义务关系。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 公务员职务任免的意义?1、它是合理选拔使用国家公务员的重要制度保障。?2、它是提高公务员素质的必要手段,能够改善公务质量和民众的满意度。?3、它是管理公务员队伍的有效手段,是国家公务员接受监督的重要凭证,是实现公务员职务管理制度化的重要措施。?4、它是加强国家政权建设的重要保障,将改善我国的政治环境,推动民主政治及政治现代化的发展。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 选任制公务员的任免 选任制的含义和适用范围选任制是指按照有关法律、章程的规定,通过民主选举的方式来确定任用对象的任用方式。选任制适用范围有限,不能适用于所有的公务员,一般仅适用于少部分法律明文规定的职位。我国公务员中的各级政府组***员,均实行选任制,即由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材公务员职务实行选任制和委任制。领导成员按照国家规定实行任期制。 选任制公务员的任免 选任制的含义和适用范围具体包括担任下列职务的公务员: 1、中国共产党机关按照《中国共产党党章》选举产生的职务: (1)中央政治局委员、候补委员,中央政治局常务委员会委员和中央委员会总书记;中央纪律检查委员会常委和书记、副书记。(2)地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记;地方各级纪律检查委员会常委和书记副书记。(3)乡镇、街道党委书记、副书记;乡镇、街道纪律检查委员会书记和副书记。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 选任制公务员的任免 选任制的含义和适用范围具体包括担任下列职务的公务员:(续) 2、人大机关按照法律选举产生的职务: (1)全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长。(2)县级以上地方各级人大常委会主任、副主任、秘书长。(3)乡镇人大主席、副主席。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 选任制公务员的任免 选任制的含义和适用范围具体包括担任下列职务的公务员:(续) 3、行政机关按照法律选举产生的地方各级人民政府的领导人员,包括省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长,乡长、副乡长,镇长、副镇长。 4、审判机关和检察机关按照法律选举产生的职务:最高人民法院院长,最高人民检察院检察长;地方各级人民法院院长,地方各级人民检察院检察长。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 选任制公务员的任免 选任制的含义和适用范围具体包括担任下列职务的公务员:(续) 5、政协机关按照《中国人民政治协商会议章程》选举产生的职务: (1)政协全国委员会主席、副主席、秘书长。( 2)政协各级地方委员会主席、副主席、秘书长(县级地方委员会根据具体情况也可不设秘书长)。 6、民主党派机关按照各民主党派章程选举产生的职务:中央和地方各级委员会主席(主任)、副主席(副主任)、秘书长。国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 选任制公务员的任免 选任制公务员的含义和适用范围“准选任制公务员”除上述职务以外,还有一部分公务员职务虽然不是通过选举产生,但是依照有关法律规定由国家权力机关通过或决定任命,由于