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宪法和普通法律的关系
作为国家的根本法，宪法既具有一切法律的共同特点，又具
有与一般法律不同的特征，主要是：第一，宪法的内容不同于
一般法律。一般法律的内容只涉及社会生活的某一个方面、某一
个领域。宪法的内容涉及国家和社会生活的根本问题，它规定国
家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，是一切组织
和个人的根本活动准则。第二，宪法是制定一般法律的依据。
一切法律都要以宪法为依据。正如人们通常所说的，宪法是母法，其他法律是子法。第三，宪法具有最高的法律效力，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。正因为宪法是国家的根本法，宪法的修改程序比制定、修改一般法律更严格。宪法第六十四条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以
上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 ”“法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。 ”作为国家的根本法，宪法的作用主要表现在以下几个方面：一是保障国家权力有序运行，规范和制约国家权力。宪法通过赋予立法、行政、司法等国家机
关公共权力，使国家权力在宪法设定的轨道上有序运行，避免国家权力缺位、越位和错位。二是确认和保障公民基本权利。在人民主权原则下，宪法是人民共同意志的集中体现，人民通过宪
法使自己的基本权利得到最明确的确认和最有效的保障。三是
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调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家长治久安。在
国家的各种社会关系中，最重要的关系是由宪法来规范和调整
的，如国家与公民的关系、国家机关之间的关系、中央与地方的
关系以及其他最重要的政治、经济、文化等方面的关系。在这个
意义上，可以说宪法是社会稳定的调节器和安全阀，对于解决各
种重大社会矛盾和冲突，保持社会稳定，维护国家长治久安，具
有十分重要的意义。