文档介绍：培育和发展上海住房租赁市场的思索

　　出台了上海市居住房屋租赁管理实施措施，并要求了租赁立案制度。
　　至2021年底，居住房屋租赁协议立案数量为万平方米，但出于避税等方面的考虑，市场上处于分散状态的私人住房出租全部没有立案，实际的租赁市场远大于这一数量。
　　第一，上海的市场化租赁住房所
　　占百分比较大，约占15%依据我们连续多年对上海市民居住状态的抽样调查，约83%的居民居住在自有住房中，约15%左右的居民租赁住房，其它为借住或居住在职员宿舍中，因此现在上海的租赁市场总体说比较大。这里不包含租赁公有住房的80万户左右居民，假如加上这一部分，上海的租赁居住百分比将在25%左右。
　　第二，上海住房租赁市场比较稳
　　定，70%以上的供需双方含有连续性依据上海房地产流通研究所的一项调查，租赁市场的供给和需求全部比较稳定。从供给方看，现在约7成以上的租赁住房是以净资产的状态出租，就是出租房屋没有贷款，出租人以着眼于长久投资的个人投资者为主，7成以上的出租者没有出售房屋的计划。从需求方来看，租客以非上海户籍居民为主，占到7成以上，而且60%以上的租客在多年没有购房的计划，因此需求相对稳定。
　　第三，公共租赁住房建设初具规
　　模，制度不停健全为处理本市新落户职员、引进人才和来沪务工人员等的居住问题，上海关键经过提供人才公寓、单位租赁公寓或白领公寓、来沪务工人员宿舍或公寓等公共租赁性房屋处理其阶段性、短期的居住困难。如浦东新区的张江科技公寓、张江紫薇公寓和浦东新区保障中心的高级人才公寓、青年公寓，闵行区的“鑫泽阳光公寓”，嘉定区的马陆镇的永盛公寓，金山区的便利中心，松江区的比亚迪企业职员宿舍和宝钢集团的职员宿舍等。同时上海在制度上不停完善，于2021年出台了有关单位租赁房建设和使用管理的试行意见，激励单位利用自用土地建造职员宿舍，以处理本单位职员、包含来沪务工人员的阶段性居住问题。
　　二、上海租赁市场发展存在
　　的制约原因即使上海的租赁市场发展较快，但仍存在着发育迟缓、管理落后等部分制约其深入发展的问题。
　　第一，租赁者缺乏“安居”感
　　一是从心理上，租赁居住者普遍缺乏“家”的感觉。中国文化长久存在着“居有其屋”的观念，没有产权住房保障房，就感觉没有属于自己的家。二是在客观上，因为中国没有针对租赁关系保障性的法律法规，在租赁期间，出租人能够随时提升租金或解除租赁关系，租赁双方因日常设备维修等