文档介绍：市场拓展部
2018年4月
优化营商环境相关政策研究
北京优化营商环境政策总结
目录
CONTENT
01
PART ONE
PART TWO
02
PART THREE
03
PART FOUR
04
政策梳理
正负面清单解读
自有土地梳理
工作流程梳理
北京优化营商环境政策总结
2018年3月北京市规土委及市住建委就优化营商环境，深化建设项目行政审批流程发布了一系列文件：
01
政策梳理
北京优化营商环境政策总结
01
政策梳理
序号
文号
文件名称
主要内容
1
市规划国土发69号
《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》
对社会投资建设项目审批流程等各事项提出了意见，总领后十项文件
2
市规划国土发73号
《关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知》
压缩不动产登记办理时限
3
市规划国土发78号
《关于印发<“互联网+不动产登记”改革实施方案>的通知》
推广不动产登记办事线上线下一体化服务
4
市规划国土发81号
《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步优化营商环境精简行政审批要件的通知》
对4类行政审批事项的申报要件、办理时限进行了修改
5
市规划国土发83号
《关于全面推行施工图多审合一改革的实施意见》
全面推行多审合一，审查实行法人承诺制，缩短技术审查时限
6
市规划国土发85号
《北京市规划和国土资源管理委员会关于社会投资建设项目分类标准的通知》
依据正负面清单及建筑规模对建设项目进行分类，实行差异化管理
7
市规划国土发86号
《北京市规划和国土资源管理委员会关于加强建设项目全过程监督的意见》
市规土委建设工程核验处牵头，对建设项目进行全过程监督
8
市规划国土发87号
《北京市规划和国土资源管理委员会关于发布<建设工程规划设计技术文件办理指南>的通知》
规范申报技术文件及图纸编制工作
9
市规划国土发88号
《关于发布<建设项目规划使用性质正面和负面清单>的通知》
依据北京新总规，对不同地区制定不同的正负面清单
10
市规划国土发89号
《关于印发<“多规合一”协同平台工作规则>的通知》
构建“多规合一”协同工作平台，以服务建设单位办理建设项目审批事项
11
京建发118号
《关于印发<北京市社会投资建设项目联合验收暂行办法>的通知》
将各类专项验收模式转变为“五位一体”的验收模式
北京优化营商环境政策总结
将建设项目分为为：内部改造项目、现状改建项目、新建扩建项目
1 实施分类管理
推进建设项目行政审批电子化
3 推进行政审批与互联网深度融合
社会投资的房屋建设工程，建设单位可自主决定发包方式；取消资金保函或资金到位证明
2 精简审批前置条件
推行区域规划管理
构建“多规合一”协同工作平台
4 优化完善技术评估环节
01
政策梳理
69号文《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》
北京优化营商环境政策总结
01
政策梳理
市规土委牵头联合审查，联审之外再无审查
5 构建施工图联合审查工作机制
压缩不动产登记办理时限
7 简化不动产登记办理程序
由市建委牵头，构建“五位一体”的联合
验收模式
6 精简审批前置条件
在各项市政公用基础设施接入环节推行“一站式”窗口服务，并联办理
8 提高市政公用服务效率和水平
69号文《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》
北京优化营商环境政策总结
关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见
建设项目规划使用性质正面和负面清单
社会投资建设项目分类标准
立项、报建、监管、验收
01
02
03
04
01
政策梳理——内在逻辑
北京优化营商环境政策总结
市规划国土发【2018】88号《建设项目规划使用性质正面和负面清单》将北京市分为六类区域，分别为：
区域分类
首都功能核心区（二环以里及部分二环外区域）
首都功能核心区以外的中心城区（四环以里及部分四环外区域）
城市副中心
中轴线及其延长线、长安街及其延长线
顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城
门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆、昌平和房山的山区等生态涵养区
02
正负面清单解读
北京优化营商环境政策总结