文档介绍：残疾人扶贫基地建设方案

　　为深入加大残疾人就业工作的力度，改进残疾人生活情况，依据市提出的“主动发展残疾人扶贫基地和关键巩固已创办的扶贫基地建设”的总体要求，结合本市实际，特制订以下实施方案。
　　一、指导标准
　　创立残疾人就业扶贫基地，坚持因地制宜，形式多样的标准，以处理残疾人就业、从业为手段，逐步提升残疾人的生活质量和参加社会的能力；坚持基地以企业为载体，经过基地带农户、加工户的标准，大力发展残疾人种植业、养殖业和加工业，使残疾人经过劳动实现自食其力、脱贫致富；坚持残联扶持、企业奉献的标准和市场化运作方法，不停膨胀基地规模，发展壮大基地实力，扶持更多的残疾人脱贫致富。
　　二、基地类型
　　1、企业安置型。依靠现有的各类企业建立残疾人就业扶贫基地，残联给政策扶持。
　　2、辐射带动型。依据企业本身的实际情况，无偿提供技术服务和协议价回收产品等形式，吸纳农村残疾人从业，达成脱贫致富。
　　三、基地标准
　　1、残疾人扶贫基地要安排残疾人就业不少于10人或安排残疾人从业不少于20户。
　　2、残疾人扶贫基地是以企业为基础，并在土地使用政策上给支持，扶持残疾人经过有效劳动，实现脱贫致富为宗旨的扶贫载体，是容纳残疾人集体劳动生产的场所。
　　3、残疾人扶贫基地是指企业含有一定规模的经济实体。
　　4、残疾人扶贫基地含有一定的经济效益和很好的市场需求前景，基地年产值在10万元以上。
　　5、残疾人扶贫基地含有很好的社会效益，年人均收入能达成1万元以上。
　　6、残疾人扶贫基地含有为残疾人提供技术培训、信息咨询、优良品种、生产工具、资金扶持的功效。
　　7、残疾人扶贫基地由市残联挂牌确定。
　　四、申报程序立即间安排
　　1、各镇、街道依据建设扶贫基地的标准及要求，结合当地资源优势和市场需求，因地制宜，做好计划方案。
　　2、各镇、街道残联依据全市统一计划，调查论证后，认真填报市残疾人就业扶贫基地建设项目审批表、扶持残疾人从业脱贫项目可行性汇报，创立基地计划书和协议书及市就业扶贫基地扶持残疾人情况统计表，计划书关键内容有：关键目标、保障方法、时间安排、实施计划责任人等，各镇、街道对基地初审核实后，于4月底前将以上报表报市残联审批。
　　3、市残联于7月下旬组织力量，对基地建设情况，会同市财政部门实地进行审核，审定达标后，将所需扶持资金直接划拨到扶贫基地，确保专款专用。
　　五、基地的经营和管理
　　1、基地接收残联的指导和检验，由基地自主经营，全权管理，残联不提供担保，不负经济、民事等法律责任。
　　2、基地经营实施市场化运作，有条件的可在基地内部单列帐户，努力实现经济效益和社会效益双赢。
　　3、基地不搞终生制，对照基地标准，合格的继续挂牌，不合格的给摘牌处理。对于已建立的基地，含有发展潜力，并能根据基地标准，每十二个月多安置残疾人不少于10人，能够作为巩固基地继续扶持。
　　4、基地实施动态管理制度和重大事项汇报制度，如决定和调整帮扶残疾人从业项目，举行残疾人劳动技能培训班、帮扶协议样本、终止和残疾职员的用工协议等事项要立即报市残联认可立案，市残联将不定时的检验或抽查，以预防弄虚作假。
　　5、做好统计报表工作。每十二个月11月10日前，镇、街道扶贫基地全部要向市残联康复就业科如实