文档介绍：分类号:B82 学校单位代码:10446
硕士学位论文
论文题目:行政伦理视阈下中国公共服务型政府建
设问题研究
研究生姓名: 刘亚东
学科、专业: 伦理学
研究方向: 应用伦理学
导师姓名、职称: 段文阁教授
论文完成时间: 2013 年 6 月 16 日
曲阜师范大学博士/硕士学位论文原创性说明
(在□划“√”)
本人郑重声明:此处所提交的博士□硕士□论文《行政伦理视阈下
中国公共服务型政府建设问题研究》,是本人在导师指导下,在曲阜师
范大学攻读博士□硕士□学位期间独立进行研究工作所取得的成果。
论文中除注明部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的
研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中已明确的方式注明。
本声明的法律结果将完全由本人承担。
作者签名: 日期:
曲阜师范大学博士/硕士学位论文使用授权书
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《行政伦理视阈下中国公共服务型政府建设问题研究》系本人在曲阜师
范大学攻读博士□硕士□学位期间,在导师指导下完成的博士□硕
士□学位论文。本论文的研究成果归曲阜师范大学所有,本论文的研究
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作者签名: 日期:
导师签名: 日期:
摘要
自上世纪八十年代以来,兴起了一场全球范围内的行政改革浪潮,波及程度之深
和波及范围之广也前所未及,服务型政府模式成为新的行政环境下各国政府发展的一
个基本方向。服务型政府概念最先由我国提出,并且许多地方都开始了建设公共服务
型政府的实践,改革工作如火如荼。然而,多数改革都局限在扩大服务范围、改善服
务态度、改进服务方式等浅层次阶段,未深入到理念的高度,并且改革过程中出暴露
出贪污腐化、权力寻租、官僚主义、任人唯亲等伦理失范现象。另外,当前国内学界
对公共服务型政府建设问题的研究虽然已经深入到具体制度的设计层面,缺乏实质性
系统认识,也未从制度、理念等层面提出科学全面的选择路径。至于从行政伦理学的
角度进行系统研究并提出科学策略的,更为少见。
本选题涉及伦理学和行政管理学研究方面的多种知识,兼跨伦理学、行政改革发
展史及管理学等多个领域,充分运用了多层次比较、理论联系实际、定量分析与定性
研究相结合等多种研究方法。本论文以行政伦理学为视阈展开对公共服务型政府建设
问题的研究,角度新颖,力求在如下几个方面有所创获:将政治学研究与行政伦理学
研究有机结合起来,尝试并践行前辈学者所提出的应把二者结合起来进行系统研究的
设想;从行政伦理学角度入手,深入分析我国公共服务型政府建设过程中存在诸多问
题的成因,进而由此提出操作性极强的路径;在最大限度地掌握当前中国公共服务型
政府建设过程中存在的伦理问题的基础上,对其路径选择作出翔实论证;结合古今中
外建设公共服务型政府的经验,从整体上探讨服务型政府理念的价值以及在未来社会
政治体制改革与建设中的重要启迪意义。
服务型政府建设过程中,公民参与能力的提高不仅是随着个人知识的提高自然而
来的结果,更要通过具体的参与实践而习得;公民参与决策的基础并不是也不可能是
先于行动存在的完全相同或一致的共同价值。相反,由于利益差异和冲突的存在,公
民的认同是在反复博弈、充分对话、彼此互惠的社会共同体交往中逐渐形成的;公民
参与并不意味着每个公民都直接参与决策,这里的公民参与更多时候是公民通过代表
公民利益的代表来参与,服务型政府并不排斥“公民领袖”的作用。
本课题就是在上述背景下提出的。试图从行政伦理学的角度出发,在梳理公共服
务型政府和行政伦理的关系的基础上,深入分析我国公共服务型政府建设过程中出现
的失范现象及其成因,进而从制度、立法、文化、理念等方面提出路径选择,具有极
强的理论和现实意义。
关键词:服务型政府行政伦理执政为民清正廉洁民主
Abstract
Key Words: Service-oriented government;Administrative ethics;Power for the people;Honest
and upright;Democracy
Since the 1980 s, the rise of a global administrative reform tide