文档介绍：中国农村水资源保护
我国农村水资源保护研究
——以枝江市农村地区为例

学生：郑亚洲，政法学部公共管理系
指导老师：马君，江汉大学文理学院
摘要
中国国土面积幅员辽阔，农村地区的水资源蕴含量多，开发利用潜力十足。但是由于受农村地区生产力水平低下，以及科技发展滞后等复杂因素的影响，我国农村地区的水资源存在着重大的问题。在全国各个地区的千差万别的水资源问题中，主要表现为水资源污染和水资源浪费两个方面，这一点在枝江市表现得尤为显著。枝江市作为湖北省的一个县级行政区域，面对当前日益严峻的水资源问题，虽然意识到了这一问题的严重性，经过客观地分析原因，有针对性地提出了一些水资源保护和改革措施，伴随着这些保护和改革措施的逐步落实，枝江市农村地区的水资源问题得到了一定得改善。但是，枝江市的水资源改革之路仍然在不断地探索中，要想使水资源问题得到真正彻底地解决，还有很长的路要走。
本文以枝江市农村地区为例，探讨农村水资源问题现状，知晓农村水资源问题分为水资源污染和水资源浪费两种类型，明白了其各自的表现形式，比如农村生产污染、乡镇企业工业污染和水资源利用率不高等等，明白了分析其形成的原因。最后，从理念上、技术上和管理上，提出一些确实可行的措施和建议，为解决农村水资源问题提供方案。
关键词

农村；水资源；污染；浪费；保护
枝江市由于气象和水文条件良好的缘故，农村地区水资源涵量丰富，对本辖区内的农业发展是极其有利地，但是，随着农村经济建设的不断发展，当前枝江市农村地区的水污染日益严重，不光是江河湖泊等地表水受到了污染，而且连地下水也收到了严重地影响。同时，由于农村的环境保护意识低下和农业灌溉生产的粗放盲目性，导致了水资源的浪费，加剧了水资源问题的严重性。
（二）农村水资源存在的问题
中国各地农村的水资源状况千差万别，但总的说来，农村的水资源问题主要包括两个方面：水资源的污染和水资源的浪费。不管是水资源的污染还是浪费，枝江市都达到了一个相当严重的境地。
1、农村水资源污染严重
据调查显示：在2000年，全国农村每年生活污水约80多亿吨，到2010 年，中国农村( 包括乡镇) 污水排放量约270亿吨。但是，从第二次全国农业普查公布的数表明，%的农村生活污水经过集中处理，建设部的《村庄人居环境现状与问题》调查报告也显示：96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，中国4亿农村人口饮用水源不合格，其中大肠杆菌超标率达86%。，农村患病人群的88%、死亡人群的33%与生活饮用水不卫生有直接关系。
枝江市政府历来重视城区水污染和主要河流湖泊的整治，把大量的精力和财力投入到上面去了，在很长一段时间内，一定程度上忽视了对农村水资源的保护，从而使得枝江市农村地区水资源污染问题比城区更复杂更严重。在本辖区的白洋镇等农村乡镇地区，过去的湖清水净，鱼虾腾跃的景象已经变成了历史记忆，取而代之的是变黑发臭或飘满水葫芦等浮游植物的“乱水潭”，不仅不能像过去一样采取用作饮用水或淘菜洗衣服，就连农业灌溉用水也有些影响。
枝江市农村水污染主要表现为以下几个方面：
（1）农业生产污染
农业生产对水资源的污染主要体现为：农药化肥施用产生的污染和农业废弃物的污染：
目前，化肥在中国的农业生产中占据着绝对的地位，化肥对中国粮食贡献率达到了
%。枝江市作为长江中下游和湖北省的重要产粮区，其粮食的高产
量和高质量的保障，离不开现代农药化肥的施用。
据有关统计资料，枝江市农用肥主要以氮肥、钾肥、磷肥、复合肥为主。施用于农田的化学肥料、化学农药一部分被农作物吸收或吸附，但有相当一部分渗透或流失于空气、土壤、水体中，随地面径流流入河中，造成河流水质污染。在一些农村地区，有相当一部分池塘和水沟里漂浮着原来前所未见的水葫芦等浮游植物，规模十分庞大，其主要来源是农业的水污染，每次下雨涨水，引河流入水田，待雨停水平时，水面上总会漂浮着一层层厚厚的浮游植物，严重影响农作物的营养吸收和生长。
此外，畜禽养殖和水产养殖业产生的废弃物也会对水资源造成污染。如果畜禽和水产养殖业规划不好，选址不合适，粪便污水处理不当，易污染水源及土壤。有些没有做好完整环保的规划，未征求附近村民的意见和建议，就将生猪养殖场建在水库旁边，就仓促地投入了实际运作生产。再者，他们没有一套完备的粪便
污水处理设施，让污水直接倾入水库，最终流向下游的农田和水塘，使农作物遭受到了减产的损失，导致附近农民怨声载道，衍生了一些纠纷和矛盾。
（2）乡镇工业生产污染
一直以来，中