文档介绍:深化改革激活活力
中国经济经过30多年的高速发展,发明了一个又一个的奇迹,我们成了世界工厂,也成为了世界第二大经济体,但时至今日,中国经济面临的难题越来越多,处理的措施却越来越少,腾挪的空间也越来越窄,即使增速还未立刻大幅下滑,不过下滑的趋势似乎已经得以确立。
不能总结过去,便难以预判未来,总体来说,过去30年的快速发展,关键得益于多个前提条件:改革开放极大解放了大家的发明力;中国人拥有极强的致富欲望和动机;我们拥有庞大的廉价劳动力;中得以很大的提升;十几亿人口远远未能满足的需求;人民币被人为低估;利息率资金价格被人为压低使得融资成本较低;过去较低的政府负债使得政府有足够的力量刺激经济。这些综合原因的存在使我们度过一个又一个难关,经济一直处于高度景气周期之中。
但多年来是这些推进力大部分全部在逐步消退,比如伴随大家收入的上升,劳动力价格已经走过了刘易斯拐点,要想依靠廉价的劳动力取得高额的顺差已经越来越不现实,尤其是在欧美经济不景气的当下,今年一季度贸易顺差仅为亿美元,这是过去十几年来最差的统计之一。出口是GDP增加的三驾马车之一,这一数据宣告了这架马车已经基础停止前进。人民币汇率方面,自1994年汇改以来,人民币一直被央行人为压低,但自从2021年宣告汇率再次改革以后汇率从一直升值到元人民币兑换1美元,大大挤压了出口商的腾挪空间,利息率也在去年出现了部分大的波动,即使银行表面上贷款利息不高,但因为银行的贷款对象关键为政府平台和中大型企业,中小企业大多只能从民间融资,而民间贷款利息最少在20%以上,这么一来中小型企业要想实现杠杆扩张变得十分困难。反应中小企业景气指数的汇丰PMI指数已经连续6个月在50以下,说明这个群体的生存艰苦。而中小企业是确保就业的主力军,假如中小企业不景气,未来对中国经济发展将十分不利。在政府负债方面,现在地方政府债务已经达成10万亿元之巨。在楼市处于调控的情况下,土地转让收益大幅降低,加上GDP放缓,地方政府开支因为CPI的上升而展现刚性,造成地方财政举步维艰,要想继续加大地方政府的债务来增加投资以实现经济增加已经不太现实。因此未来增加的推进力已经变得越来越少。
限制越来越多,手段却越来越少,中国经济向何处去?这是摆在高层面前的一个大难题。假如继续以前的调控思绪,经济下滑后关键有多个策略:一是实施主动的财政政策,这一政策曾经很有效率,但在地方政府负债压力高企的情况下,极难继续实施。二是发货币,过去几年中国的货币发行总量占全球二分之一左右,这个对央行来说不难,降低存款准备金率或少发央票即可,但难的是CPI已经高涨,继续猛发货币的后果无疑是物价在高位的基础上火上浇油,给社会造成极大的不稳定原因。照这种思绪刺激经济的话,估量很快就要踩刹车。假如将我们的经济体比作一条路上的车,以前是五公