文档介绍：中国注册税务师行业前景与展望今天受郝校长和丁教授邀请来首都经贸大学交流, 非常高兴, 大家都是学税务专业的, 一定对专业方面的信息很关注。因此我想今天主要谈谈在当前经济形势下对注册税务师的需求和注册税务师这个行业目前的现状, 前景又会怎么样, 以及我们怎么用发展的眼光来看这些问题。我当注册税务师协会会长四年了, 注册税务师行业在这四年的时间里发展的速度还是比较快的。 2007 年的时候全行业的收入是 43 亿,新一届协会选举产生以后,我们就大胆地提出了能不能让行业收入在四年之内翻一番,达到 86 亿或 87 亿的口号。结果第一年没有实现进度要求,因为要四年翻一番,每年要增加 20% ,但是第一年只增长了 15% 。于是对注税行业发展会不会有那么快的速度,大家产生了疑虑。但是后三年形势变化还是很快的,我们的增速都在 20% 以上,所以到去年全行业收入完成了 97 亿,比本届协会翻番的要求还多了 10 个亿,整个比 2007 年增长了 130% 。这个速度应该说还是比较快的, 出乎很多人的意料, 也出乎我的意料。今年统计去年行业收入的时候, 我认为翻番是能实现的, 但是也就是 91或 92亿, 没想到最后统计结果是 97 亿多, 比原来我们考虑翻番的进度要快很多。当然比律师、会计师 400 多亿的收入还相差很远。大家想想这个行业为什么会出现这样一个局面, 怎么看待这个行业在我国目前整个国民经济中的作用,我觉得应该从以下不同的角度来看这个问题。一、我国税收管理理念的变化首先我先介绍一个情况。 1998 年左右的时候,美国的国会举行了很多次听证会,在国会的听证会上很多纳税人谴责美国联邦税务局的工作质量很不尽如人意, 提供给纳税人的服务特别不好,甚至有的参加听证会的人在听证会上痛哭流涕地抱怨联邦税务局。国会在听证会以后认为联邦税务局工作太差了, 于是把局长换掉了。 1998 年正好我们组织一个团到美国去考察。当时我们的税务局长是金人庆,他会见了美国新任的局长。这个新任局长就跟我们谈, 他说我这回当局长得改变改变思路, 因为国会议员们对前任局长的批评太厉害了, 因此我要好好为纳税人搞好服务。他讲了很多理念上的东西, 那时候关于纳税服务方面的东西我们没有太多的关注,虽然当时国内也有纳税服务一说,但只是一般性的概念。我们当时认为国内的主要问题还是税收流失很多,因为 1998 年的时候咱们增值税虚开发票的事情还很常见,当时我们想的就是加强征管,防止漏洞,脑袋想的都是这些。我们到美国税务局会谈后, 觉得纳税服务的提法很新鲜, 因为税务局不强调加强征管, 反而强调服务, 纳税人不满意好像就怎么怎么样, 这样的提法那个时候对于我们确实有点新意了。从那时起美国税务局确实一直在做这方面调整的工作,我们国家税务总局也从 2007 、 2008 年开始作出了成立纳税服务司的决定。这是我们原来没有实行过的, 原来我们即使提出要为纳税人服务, 也是在征收管理范畴里来为纳税人服务的。那时候我们国家税收管理的理念, 总体基调是征收管理, 而为纳税人服务是从属于征收管理里面的。到了 2008 年,肖捷局长主持税务局工作以后,决定对总局机构进行改革, 成立纳税服务司。成立纳税服务司就是把纳税服务的业务从征收管理里分离出来, 专门成立一个负责给纳税人提供服务的司局, 这个举措比起美国晚了差不多十