文档介绍：台湾转型: “不向历史交白卷”本文见《财经》杂志 2011 年第 16期出版日期 2011 年 07月 04日在社会分配问题并不尖锐、多数人基本上能够参与分享经济成果的前提下, 台湾地区启动政治体制改革。不过,民主化也带来新的冲击,令台湾面临各种经济治理难题《财经》记者马国川为了迎接辛亥革命 100 周年,海峡两岸都在积极筹备纪念活动。两岸虽然发展道路不同,但都是以不同的方式创造和积累了宝贵经验,共同丰富着中华文化的内涵。 30 年来,大陆经济高速发展,综合实力不断增强,不但受到世界各国的高度评价,也为实现伟大的民族复兴厚植基础。 25 年前,台湾地区成立“政治革新小组”,正式启动政治体制改革。如今,在许多政治研究者看来,这是华人社会民主转型的一个成功案例。台湾地区的政体转型经验受到了高度关注。“至少在东亚地区, 台湾转型的成本是最低的。”台湾政治大学朱云汉教授在接受《财经》记者采访时表示。朱云汉是一位著名的政治学家, 长期研究东亚政治经济和民主化, 目前担任“亚洲民主动态调查”国际学术合作项目的负责人。不久前, 他受大陆有关方面委托, 主持完成了《台湾转型经验》课题。朱云汉教授认为,“台湾政体转型里蕴含着一种普遍意义的经验。”进一步的总结与思考,对于台湾未来极为重要,其转型启示也具有更长远的历史价值。国民党主动转型的内外因素《财经》: 台湾经济在上世纪 60 年代开始起飞, 70 年代后期跻身“亚洲四小龙”行列, 此后一直高速增长,为什么在 80 年代中期主动政治转型? 朱云汉: 台湾转型有两方面因素。从外部说, 1971 年尼克松访华颠覆了国际格局,冷战格局发生变化。此前, 美国为了确保有效地遏制共产主义的扩张, 鼓励东亚采取高压政策。从卡特总统开始, 美国实行“人权外交”, 引导东亚政治更开放。所以, 台湾压力很大。另外, 1978 年大陆实行改革开放, 对台政策改为“和平统一, 一国两制”。在此之前, 台湾与大陆一直处于敌对状态, 国民党有理由不实施《宪法》所允诺的公民结社自由, 国会也不能改选, 以维持“正统”的象征。两岸关系缓和, 使国民党长期维护的那一套制度安排丧失了说服力。首先,从内部说,经过战后 30 年的经济快速发展,台湾内部的社会结构已经发生了重大变化。私营部门经济成为经济主导,政府不再掌控一切。尽管上世纪 50 年代台湾没有像大陆那样搞计划经济, 但是台湾的公营经济也是经济主干, 一直到 60 年代、 70 年代初期都是如此,垄断性的、资本密集的、高技术的、有规模经济的企业,差不多都在政府手里。 80年代私营经济成为经济骨干,对于政府的依赖程度越来越低。其次,随着台湾高度城镇化,白领阶层、专业人士大量涌现,中产阶级成为社会骨干。中产阶级成立了各种联谊性或行业性的社团组织,这些社团开始逐渐地对公共议题感兴趣。公共议题虽然看起来不是那么有政治性, 但最后需要政治来解决。于是, 这些社团也逐渐有了一定的政治性。《财经》: 国民党有一套管理、监控社会的组织机制,为什么没有发挥作用? 朱云汉: 原来确实有, 但是社会结构越来越复杂, 原有的组织机制已经不能够适应社会的多元变化,国民党当局也不可能完全掌控,只能抓一些对政府依赖性比较大的社团。台湾有一个概念叫“社会力”, 即在国家或政党的控制之下, 社会自己崛起了, 变成了多元的格局。然后