文档介绍：电力安全监管app
多年来，县委、县政府高度重视食品药品监管工作，切实加大工作力度，经过整理食品药品市场经营秩序，打击违法犯罪行为，全县食品药品市场得到深入净化和规范，重大食品药品安全事故得到果断遏止，公众饮食用药安全感普遍增强。但我们必需清醒的认识到：食品药品监管体系不健全，监管力量分散，监管资源未能有效整合;食品药品安全事故处理方法滞后，缺乏有效的信息预警机制和应急机制;食品药品市场尤其是农村市场经营秩序堪忧，安全隐患突出;农村及城郊结合部的食品药品安全监管微弱甚至处于监管真空状态。本文就构建我县农村食品药品监管网络，强化农村市场监管，确保农村群众饮食用药安全进行初步探讨。
一、我县农村食品药品安全监管工作现实状况及存在的问题
(一)我县的基础情况
达县在**省东北部，地处**结合部，幅员面积2695平方公里，辖64个乡镇，81个居委会，828个村，总人口万，人口总数名列全省第十位，其中，农村人口万，占人口总数的%。我县工业化整体水平不高，农业产业化未有效形成，属经济欠发达地域，尤其是**以西地域交通落后，生产条件恶劣，经济不发达，群众生活水平较低，食品药品总体消费水平不高。
(二)农村食品药品安全情况不容乐观
。经过深入调查了解，农民群众对食品药品的安全意识普遍不强，对假冒伪劣食品药品缺乏必需的分辨力和抵制力，不能抗拒假冒伪劣食品药品价格低廉的诱惑，纵使假冒伪劣食品药品在农村市场占据了相当的份额。农村群众对食品药品安全意识低有以下多个原因：一是经济条件制约，消费心态“畸形”。我县农村群众尤其是山区群众收入低，经济条件差，消费能力弱，贪“廉价”、图“相因”的“畸形”消费心态十分普遍，购置食品药品仅看价格高低成为相当部分农村群众的首要考虑。二是食品药品安全知识匮乏。农村群众的文化水平普遍较低，对食品药品安全方面的知识更为欠缺，不能正确判别假冒伪劣食品药品，认识不到伪劣食品药品对人体的危害性。三是消费****惯不易轻易改变。相当部分农村群众在消费食品药品这类特殊商品时凭经验、想当然，诱使部分不法经营者投其所好，趁机钻营，大力推销假冒伪劣食品药品。四是随众心理作崇。部分农村群众在消费食品药品时随众心态严重，缺乏主见，人云亦云，甚至认为即使“吃亏”、“受骗”也不是自己一个人，抱有侥幸心理。
。因为我县农村地域宽广，交通不便，居住分散，加之县级职能部门因多种要素制约，对食品药品监管存在不少盲点区域，客观上给部分食品药品经营业主提供了可乘之机;部分经营者缺乏食品药品专业知识和诚信遵法经营理念，法律意识淡薄，只顾追求利益最大化，价值取向严重扭曲，农村群众饮食用药安全保障体系十分脆弱。据调查，我县农村食品药品市场普遍存在着经营场所卫生条件较差;无证经营现象普遍;食品药品储藏条件简陋;过期、劣质食品、药品大肆经营、出售;无进货台帐，进货渠道混乱;家庭手工作坊式的小食品加工厂大量存在;“三无”劣质保健食品在农村市场方兴未艾，农村食品药品安全隐患较为突出。
二、浅析问题形成的原因
(一)思想认识有偏差
部分乡镇甚至部分县级部门领导领导干部认为食品药品安全工作应该是食品药品监管部门一家的事情，和乡镇和部门没相关系;还有的认为食品药品尤其是食品应该出不了多大的安全问题，出点问题也大不了是住院诊疗而已;有的搞不清楚食品药品安全到底归属哪个部门管理，干脆装糊涂，不论不问;有的认为经营食品药品多为场镇上的居民，低头不见抬头见，何须去讨嫌，多一事不如少一事;还有的认为现在乡(镇)政府职能有限，不应管也不该管。
(二)群众维权意识差
农村群众在消费食品药品方面的权益受到侵害时，绝多数全部认为反正不严重也没有危及生命，往往采取了多一事不如少一事的态度。她们不知道使用方法律武器来保护自己，不了解应该到哪里去申诉。也有相当部分群众“面子”思想严重，即便被坑受骗，也不愿检举揭发，害怕受到乡邻的嘲笑。农村群众落后的维权意识诱使部分违法经营者铤而走险，也造成食品药品安全整改在农村市场整而不净，打而不绝。
(三)监管主体不明确
中国食品药品尤其是食品的安全管理已经形成多部门综合监管的格局，在不一样的步骤、品种或领域全部有不一样的行政管理部门进行执法监督，形成政出多门、职能交叉、各自为政的工作局面，必定造成多头监管、反复监管，以致于监管缺位、监管出现空白和盲区现象。我县即使成立了食品安全协调委员会，办公室设在县食品药品监督管理局，但这种情形在我县仍然存在。城区范围内，食品药品安全有众多行政监管部门的监督管理，市场秩序较为规范，信用体系较为健全，而农村不少地方尤其是偏远山区的食品药品安全监管多处于监管空白状