文档介绍：Last updated on the afternoon of January 3, 2021
基层民主协商
近些年来，随着社会主义民主不断扩大，民主形式不断丰富，人民的积极性、主动性、创造性得到进一步发挥，在我国基层兴起了多种形式的民主协商实践，如民主恳谈会、社区议事会、公民评议会、民主听证会等。实践经验表明：我国基层民主协商在化解社会矛盾，推进科学民主决策，实现人民当家作主等方面发挥着重要作用。因此，需要进一步加强和完善民主协商制度建设，积极开展基层民主协商。
基层民主协商有利于化解社会矛盾。当前，我国还处于社会主义初级阶段，经济结构深刻变化，各领域改革深化推进，人们的利益诉求与价值观念多元化，各种诱惑无处不在，社会矛盾显着增加，在我国基层社会尤其如此。我国基层绝大多数社会矛盾产生的主要原因，就是相关利益主体之间缺乏充分的沟通与理解，以及由此产生的相互不信任感。开展民主协商，就是为各利益主体提供一个对话、磋商、交流、沟通的平台，促成各方充分表达自己的利益诉求，减少非理性表达的风险，最终达到各主体之间的相互理解、相互尊重与相互信任，实现人民利益的真正满足。这样的民主协商，一方面可以减少或防止社会矛盾的产生与激化，另一方面则为社会矛盾的化解提供了大家都可接受的方案。
基层民主协商有利于科学民主决策。民主既是一种政治制度，也是一个政治过程。民主不能仅停留在选举层面上，也需要体现在科学决策上。科学决策不仅依赖科学技术指标的分析与指导，也依赖科学方法的运用。虽然协商民主不能提供科学技术指标，但是它能通过利益相关者平等对话与协商，发挥出集体智慧，集思广益，从而保证了决策的科学性、民主性和正当性，获得更多群众的支持与拥护。由于历史和现实的原因，我国基层群众信息相对闭塞、科学文化素养不高，因此基层在改革发展过程中容易产生各种矛盾，这就更需要党和政府充分发挥民主协商的精神，走群众路线，对涉及群众切身利益的实际问题进行广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力，保证科学民主决策。
基层民主协商有利于人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主的本质要求。为此，我国设立了各种制度，采用多种途径，来满足人民当家作主的实现。我国基层实行多年的选举民主，确实在一定程度上实现了人民当家作主的愿望。但从我国公民选举权的行使过程看，由于选举活动不能经常发生，且受制于我国民主选举的意识程度不高等因素的影响，我国公民在民主决策、民主管理、民主监督中如何行使民主权利，还有待完善。在基层开展民主协商，就可以在选举民主之外开辟更加多样、更加切合基层群众实际的参与渠道，把民主贯彻到决策的整个环节，提高微观治理的民主程度，真正实现实质意义上的民主。
基层民主协商符合我国基层人民群众的实际需要。党的十八大报告明确提出了“积极开展基层民主协商”的要求，为我国基层民主协商发展指明了方向。结合协商民主的基本原理，以及我国基层民主协商的经验，积极开展我国基层民主协商，还需要从以下几个方面进行努力。
第一，提高民主协商意识，对涉及群众切身利益的问题积极开展民主协商。我国基层社会治理涉及面广，矛盾较为突出，有些问题当前甚至没有明确的法律规定。这就需要在处理涉及群众切身利益的问题上，提高民主协商意识，注意积极开展民主协商，努力营造民主协商、有序表达的氛围，引导基层