文档介绍：中国保护臭氧层行动杨礼荣国家环境保护总局外经办 2007 年5月 11 日 2主要内容?公约/议定书与中国?组织机构框架?中国 ODS 淘汰涉及的行业?中国 ODS 总体淘汰战略?国际 ODS 淘汰形势?履约风险与应对措施?充分发挥地方环保部门的作用 3保护臭氧层的公约和议定书? 1985 年<保护臭氧层的维也纳公约> ? 1987 年<关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书> ? 1990 年,<议定书>的(伦敦修正案) ? 1992 年,<议定书>的(哥本哈根修正案) ? 1997 年,<议定书>的(蒙特利尔修正案) ? 1999 年,<议定书>的(北京修正案) 4中国加入公约和议定书的时间?1989 年9月《保护臭氧层维也纳公约》; ?1991 年6月《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》伦敦修正案; ?2003 年4月《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》哥本哈根修正案。 5国内履约管理机构?中国国家保护臭氧层领导小组( 1991 年成立) —由十八个部委组成,国家环保总局为组长单位?多边基金项目管理办公室( PMO , 1992 年成立) —由 SEPA 和有关部委联合成立了行业工作组?国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室?( 2000 年国家环保总局、外经贸部、海关总署联合成立) 6中国保护臭氧层领导小组?组长单位: 国家环境保护总局?副组长单位: 外交部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国家科学技术部、财政部?成员单位: 公安部、信息产业部、农业部、海关总署、对外贸易经济合作部、国家国内贸易局、国家***局、国家石油和化学工业局、国家轻工局、国家烟草专卖局、中国航空工业第一集团公司、中国航空工业第二集团公司、中国航天科技集团公司等(近几年,国内机构改革,领导小组成员发生变化) 7环保系统?国家环保总局副局长(国家保护臭氧层领导小组组长) —组织实施《国家方案》,审核各项执行方案,提出决策意见。?污控司—政策法规制定、国内部委协调、 ODS 进出口管理?国际司—参加缔约方大会,公约谈判?外经办(对外合作中心) —参加多边基金执委会,负责多边基金项目选择、准备、报批, 对项目实施统一协调、管理和监督。国内政策和公约谈判技术支持。?环境监察局—违法案件查处?地方环保局—本辖区内各项政策的执行和监督,参与项目环评审批、项目验收 8PMO 组织结构( 1992-2003 年) ?随着多边基金项目的准备和实施,陆续形成十一个工作组。?行业工作组由 SEPA 和有关部委或协会联合成立。?政策信息组------------------------- 环保总局?哈龙行业工作组------------------- 环保总局、公安部? CFCs 生产行业工作组----------- 环保总局、国家石化局? CTC 生产和助剂行业工作组--- 环保总局、中国***碱工业协会?汽车空调行业工作组------------- 环保总局、机械部?清洗行业工作组------------------- 环保总局、信息产业部?烟草行业工作组------------------- 环保总局、国家烟草专卖局?泡沫行业工作组------------------- 环保总局、中国塑料加工工业协会?家电行业工作组------------------- 环保总局、中国家电协会?***溴行业工作组--------------- 环保总局、农业部、烟草专卖局、国家粮食局?项目组------------------------------- 环保总局、金融代理? 2004 年整合为:政策组、生产组、消费组、 CTC 组 9中国 ODS 淘汰涉及的行业?生产行业( 主要为五类 11 种物质) — CFCs 、哈龙、四***化碳( CTC) 、******仿(TCA) 、***溴( MeBr ) ?消费行业( 10 个消费行业) —泡沫、家用制冷、工商制冷、汽车空调、清洗、消防、烟草、气雾剂、助剂、***溴消费(农业、粮储、烟草) 10 ODS 的主要用途制冷剂、灭火剂、发泡剂、清洗剂、膨胀剂、土壤熏蒸剂、气雾剂、化工助剂。