文档介绍：市新农保基础全覆盖经验交流材料
截至7月末，本市新农保参保总人数突破百万大关，达万人，参保覆盖率达成%，全部涉农县、区全方面实现“基础全覆盖”目标，新农保基金累计达亿元，农保基金累计金额和参保人数全部达成全省总数的30%左右。本市新型农村社会养老保险工作的关键做法是：
一、深入调研，重复论证，科学构建新型农村社会养老保险制度框架
在制度设计过程中，本市一直坚持和当地经济社会发展相适应的标准，以农民个人有能力缴、财政有能力贴、预期待遇能基础保障养老生活需求、有利于和其它社会养老保险制度的转换衔接为目标，深入开展调研，科学借鉴外地新农保制度建设的经验重复进行论证，至8月，本市及所属各县及涉农区全部出台新型农村社会养老保险实施或试行措施，即合理界定了覆盖范围和对象，明确以农村纯农人员为制度保障主体；以“统账结合”为关键保险模式；统一缴费基数和百分比下限，明确个人年缴费标准不低于当地上年度农民年人均纯收入的10%；建立了财政补助机制，明确地方财政对农民参保给予补助，百分比不低于当地公布的参保人员年最低缴费标准的20%，对特殊困难群体的补助应该合适提升；要求了养老金计发标准，明确养老保险待遇应该依据当地经济社会发展情况和农村最低生活保障水平进行对应调整；农保基金纳入财政专户管理，经办机构全部改为财政全额拨款单位，不再提取管理服务费。
二、遵照规律，多措并举，有序推进新型农村社会养老保险工作
各地各级劳动保障部门及农保经办机构在推进新农保过程中边探索边总结，遵照农村工作规律，开辟出了一条符合本市农村实际的新农保发展之路。一是强化行政推进力度。在实施过程中，坚持做到“四点”，马上新农保工作列入为民办实事关键项目，对制度建设和实施的目标作出计划；将参保覆盖率作为新农村建设的必成指标和社会保障工作的主要指标层层考评；立即召开动员会、适时召开推进会，抓好工作总结和布署；实施领导负责制，县、区政府分管领导全方面抓，劳动保障等职能部门责任人详细抓。二是广泛宣传发动。本市各地各级劳动保障部门坚持以宣传为抓手,开展宣传月、宣传周活动，营造浓烈的舆论气氛,引导农民自觉参保。内容上关键宣传新制度的优点、亮点和为农民带来的实惠，让农民充足认识到新农保是政府为民办的实事、好事；形式上灵活多样，譬如在新闻媒体上做专题、在乡镇设咨询台、在闹市路口悬挂宣传口号、发放宣传品和宣传卡等等，基层干部和农保机构人员走村入户，把政策传输到乡村的每一个角落，为新农保制度的推进奠定了坚实的基础。三是实施目标管理。坚持目标管理制度，每十二个月年初立即制订年度工作量化目标，层层分解落实，做到镇镇有指标，人人有任务，年中有督促，年底有考评。
三、强化管理，改善服务，全方面提升新型农村社会养老保险经办水平
本市各级劳动保障部门及农保经办机构，不