文档介绍：在全市扶贫开发工作会议上的讲话
同志们：
这次扶贫开发工作会议是在全市扶贫工作由“精准识别” 转向“精准施策”的关键节点召开的一次重要会议主要是总结分析近期扶贫工作安排部署下一步工作动员全市各级各部门进一步坚定信心和决心强化责任和担当以精准的视角审视脱贫攻坚、以精准的思维谋划脱贫攻坚、以精准的举措推进脱贫攻坚凝心聚力、聚焦发力、精准用力坚决打赢这场等不起、绕不开、躲不过的精准脱贫攻坚战。刚才8 个部门单位作了表态发言企业家代表、志愿者代表发表了倡议书讲得都很好、很到位体现出了应有的责任和担当!
自 1 月 16 日全市扶贫开发工作会议以来各乡镇街道按照市委、市政府的部署要求强化组织领导制定实施方案探索总结了“一镇一意见、一村一标准、一户一算法”的评定办法严格标准程序深入开展入户调查、核定收入、民主评议等项工作顺利完成了贫困户精准识别和建档立卡摸清了贫困底数。各有关部门立足各自职能按照行业分工与扶贫工作进行了精准对接研究制定了一些具体措施谋划推进了行业扶贫工作。可以说各级各有关部门都做了大量工作全市扶贫工作取得了阶段性成效。但是也要清醒地认识到脱贫攻坚工作才刚刚起步还存在一些不容忽视的问题。一是思想 不重视。有的单位主要负责人至今还没有把这项工作摆上议事日程对省、市的工作部署只是以会议或文件安排落实把工作交给分管同志自己坐在办公室“指挥”当“甩手掌柜”缺乏深入村户“解剖麻雀”的主动性;个别部门主动协调配合意识不够大局意识不强认为扶贫不是自己的主责主业把扶贫当成了负担担心“种了别人的田荒了自己的地”至今还没有针对部门职能制定出详细的脱贫攻坚方案。二是行动不积极。部分镇村“等靠要”思想严重心中无数、手里无法特别是完成精准识别后有的就有歇一歇、喘口气的思想认为贫困户统计了、底数摸清了只等市里出台政策、部门对接就行了;还有部分单位存有畏难情绪认为脱贫攻坚非一日之功短期难出“政绩”工作不上心、拨一拨动一动遇事能推则推、能过则过被动应付、敷衍塞责做一天和尚撞一天钟;有的甚至讲条件、打折扣打起了退堂鼓。三是措施不给力。有的单位对上级的政策吃得不透、上级的动向把得不准工作被动、滞后;有的单位扶贫办法不多对具体贫困户在分类指导、精准用力、“一户一策”上还不够聚焦、针对性还不够强;有的单位制定的扶贫措施还不够实浮在面上没有真正深下去解决不了实际问题像农民培训、技术培训这些我们一直都在搞也一直为困难群众开辟了绿色通道但是针对性还需进一步增强。对这些问题各级各有关部门务必高度重视认真对照检查切实抓好整改。
当前我市扶贫工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级各部门单位和广大党员干部要牢固树立“抓好脱贫是本职、不抓脱贫是失职、抓不好脱贫是渎职”的责任意识迅速把工作重心转移到精准施策上来再加压力、再上措施、再增力度全力抓好各项工作任务落实。下面我讲三方面问题：
一、如何扶
今年市里确定了 万名贫困户的脱贫任务实现中央提出的“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿保障其义务教育、基本医疗和住房)的脱贫目标。各级各部门单位围绕这一目标任务抓住关键环节明晰路径办法统筹资源力量实施精准化、个性化帮扶确保切断“贫根”。
(一)瞄准靶子在“精准”上下功夫****总书记在阐述精准扶贫的概念时提出了“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。前段时间我们准确识别出 15206 户 25610 名贫困群众并纳入全省精准扶贫的总盘子下一步要着重在原因分析、研究谋划、因户制宜方面精准用力。一是抓对象精准。针对前期识别出来的贫困人员尽快确定出今年 万人的脱贫对象优先将有劳动能力和脱贫意愿、有一定致富思路和一定基础条件的三类贫困人员梳理出来纳入年度脱贫计划并作为今年攻坚的重点予以集中突破。二是抓原因精准。先瞧对病情、瞅准病因才能对症下药、除掉病根。对识别出来的贫 4 困户要深入调研摸准实际情况详细分清是因无劳动能力、无致富门路致贫还是因学、因病、因残致贫或者因智、因灾致贫找准问题症结建立详尽的管理台账切实挂账销号。三是抓规划精准。各乡镇街道和包保部门单位要根据贫困户致贫原因、贫困程度等区分好脱贫的难易程度编制好脱贫总体规划和年度规划明确脱贫时间表和线路图确定不同阶段任务和责任人瞄准靶向倒排工期挂图作战确保扶贫工作有序推进、如期实现。四是抓措施精准。要实施“量体裁衣” 个性化扶贫结合镇情、村情、个情按照“一村一策、一户一案”原则制定针对性措施力求“一把钥匙开一把锁”。同时要充分考虑贫困群众意愿确保扶贫举措能够得到群众认同。要注重处理好当时脱贫与长期脱贫的关系及时建立长效保持机制将好的措施办法固化下来最大程度避免脱后返贫。
五是抓成效精准。要精准把握扶贫的标准要求对贫困户既要