文档介绍：辽宁省灯塔市新生村规划( 2006 —2010 ) 新生村自然条件优越, 农业生产有较好的基础。改革开放以来, 新生村坚持家庭承包经营为基础的土地制度, 注重统分结合的双重经营体制, 坚持发展集体经济, 稳定玉米生产, 大力发展蔬菜生产和农村二、三产业, 努力增加村民本地就业, 拓宽农民收入渠道, 不断推进农村社会事业建设。为切实推动新生村的社会主义新农村建设, 根据农业部《社会主义新农村建设示范行动实施方案》、灯塔市有关新农村建设规划和新生村实际状况,制定本规划。一、现状与发展需求(一)基本情况 1. 自然情况新生村位于辽宁省中部,隶属辽宁省辽阳市灯塔市西马峰镇, 南距辽阳市区 12 公里, 北距沈阳市区 60 公里, 纵向有沈大高速公路和 202 国道从村中经过, 横向有辽阳—官立屯公路和新生—大纸房公路横贯, 交通条件十分优越。新生村由黄林子、佟庄子、大营盘、小营盘和乌达哈堡 5 个自然村组成, 现有住户 1 578 户,共4 804 人, 人口自然增长率为 ‰。新生村人口主要是汉族, 有部分满族、回族和锡伯族。新生村地域属北温带大陆性季风气候,四季分明,年平均气温 ℃左右,平均降雨量 717 毫米,无霜期 160 天。粮食作物一年一熟,蔬菜一年两熟,地处黄金玉米带,特别适宜种植玉米和蔬菜。新生村占地 15 亩, 其中耕地面积 9 425 亩( 大田面积 7 273 亩, 蔬菜、花卉等大棚面积 652 亩, 自留地面积 1 500 亩), 林地面积 260. 4 亩, 河滩地面积 2 亩, 建设用地 1 亩( 高速公路、国道占地面积 亩, 西马峰镇粮库占地面积 亩, 村镇实有建设用地为1 亩),河道水域面积 1 亩。 2. 经济发展情况“十五”期间,新生村社会总产值年均增长 20% ,农民人均纯收入年均增长 11% 。 2005 年, 全村社会总产值 44 278 万元, 农民人均纯收入达到 6 500 元,集体资金结余 620 万元。一、二、三产业的比例为 ∶ ∶ , 其中, 农业总产值 3 万元, 工业总产值 38 699 万元, 第三产业总产值 1 万元。农业和农村经济发展态势良好,村内建立了绿色无公害蔬菜基地、花卉生产基地、温室大棚等。设施农业基础较好,已有 30 多年的种植传统,现已发展到 400 栋共 亩蔬菜大棚, 成为村民收入的重要来源。畜牧养殖业主要是蛋鸡、***和生猪饲养, 由于受禽流感以及市场价格波动等影响, 目前蛋鸡数量 3 万只左右, ***数量 5 千只左右, 生猪存栏量 1 000 头左右。在村内投资建设的精细化工、塑料、机械加工、纺织加工等企业, 吸纳了本村大批富余劳动力。新生村一、二、三产业从业人员分别为 1 400 人、 400 人和 1 130 人,二、三产业从业人员比例已占本村劳动力总数的 52% 。 3. 公共事业建设情况新生村道路总长度为 58 公里, 基本实现了各自然村之间、农户之间通柏油路, 主干道和部分巷道安装了路灯, 农户全部吃上了自来水,电话普及率为 88% 。有一条商业街初具规模,信用社、饭店、集贸市场等集中在商业街。村委会的二层办公楼建于 70 年代末, 面积 910 平方米, 西侧为大众健身广场, 面积为 亩。村民住房大多是砖瓦结构平房, 少数为二层楼房。农户生活燃料夏季以液化气为主, 冬季以煤为主。村内有一所幼儿园和一所小学,有5 个小型卫生所,新型农村合作医疗制度的参合率达到 100% 。本村学生上小学免收学杂费,对 60 岁以上老人每月发养老金。(二)存在的主要问题总体来看, 新生村农业可持续发展的基础还不牢靠, 农民生产生活条件亟待改善, 提高农民素质任重道远。制约新生村全面、协调、可持续发展的主要问题有: 1. 农田基础设施薄弱, 机械化水平不高村内有 6000 多亩土地需要平整并建立配套灌溉系统, 占农林用地总面积的 62% ; 机耕队的拖拉机大多是 80 年代的老旧机型, 功率小、维修困难, 没有玉米收割机械、秸秆还田和深耕机具。 2. 组织化水平不高,市场流通渠道不畅村内引资建设的大型蔬菜生产园区, 未能充分发挥对周边农户的示范带动效应; 缺乏经纪人队伍, 农民的组织化程度低, 没有组成参与市场能力强的农民专业合作经济组织。虽然交通便利, 蔬菜产量很大, 但没有建立较大的农产品批发市场,菜农深更半夜到辽阳市场卖菜的情况较为普遍。 3. 农民科技素质低,亟待培训农民职业技能培训还有待加强,青年农民在村内企业和外地打工, 因缺少一技之长, 大都从事劳动强度较大、技术含量较低的工作。中老年