文档介绍：北京市第二次全国经济普查
资料开发应用工作方案
经济普查资料开发应用是经济普查工作的重要环节，也是经济普查工作成果的重要体现方式。为做好北京市第二次全国经济普查资料的开发应用工作，按照“统一规划、分级负责、重点突生、形式多样”的总体思路进行安排和部署。资料开发要充分发挥首都专家资源优势，动员社会各方面的研究力量，紧紧围绕北京市经济社会发展战略目标和城市管理的决策需要，有重点、有步骤地对经济普查资料进行多层次、全方位的开发利用，充分发挥北京市第二次全国经济普查数据的重要作用。
一、资料开发工作的目标及原则
经济普查资料开发应用的基本目标：一是健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统，为完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统奠定基础; 二是充分利用经济普查资料，对北京市第二、第三产业的发
展规模、结构和效益以及新兴产业、区域经济发展特征等基
本情况开展系统的分析研究；三是为评估“十一五”规划执
行情况、制定“十二五”发展规划、 GDP 核算和万元 GDP
综合能耗提供基础依据，为提高各级政府决策与管理水平提
供基础信息，为社会公众提供信息服务。
北京市第二次全国经济普查资料开发，要本着 “及时性、
科学性、针对性、实效性”四个原则，在遵循保密规定的前
提下，提高资料开发的时效性和应用性；分析研究报告要紧
密结合经济社会发展理论和普查数据实际，要准确反映当前
北京二、三产业的发展现状和存在问题，为政府、企业和社
会公众提供具有决策价值的参考信息。
二、资料开发主要内容
第二次经济普查资料开发内容如下：
（一）数据资料汇编
．编辑出版《北京市第二次全国经济普查数据摘要》
在《北京市第二次全国经济普查数据资料汇编》出版之
前，编辑发布《北京市第二次全国经济普查数据摘要》
要收集可以尽早公布的主要普查数据。
．编辑出版《北京市第二次全国经济普查数据资料汇
编》
《北京市第二次全国经济普查数据资料汇编》将全面反
映第二次经济普查的各类数据，包括第二、第三产业基本单
位数量、行业或地区分布、经济成分构成、经济规模、效益
和结构等。
（二）开发建设地理信息系统
（三）普查资料分析应用
．发布普查公报
公报要根据经济普查数据汇总结果，发布经济普查主要
指标数据。
．提供“短、平、快”信息简报、专报
“短、平、快”信息简报、专报要重点反映行业或某方
面的普查成果，形成文字简短、观点明确的报告，及时报送。
．开展课题研究对重点领域的热点问题和主要问题进行深入细致的研
究，最终形成具有针对性和实用性的研究报告。分为重点招
标课题、与部门合作研究课题和自主性研究课题三类。
——组织重点招标课题
重点招标课题拟利用普查数据对全市重大经济、社会问
题进行研究，该类课题面向全社会招标，拟设 7 项。在京高
校、科研机构、行政事业单位及相关专业学会、行业协会等
均可申请。
——组织合作课题研究
合作研究课题主要针对市委、市政府关注的热点、难点
问题进行研究，合作研究课题鼓励统计系统相关专业处室与
市委、市政府相关委办局合作进行，合作课题拟设 18 项。
以上重点、合作类研究课题，市普查办将根据需要提供
与课题研究有关的普查数据，同时设专项经费予以资助；合
作类课题要求合作单位给予配套经费资助。
——组织自主性课题研究和论文
除重点招标课题、合作研究课题外，市普查办还鼓励统
计工作者利用普查数据进行自主性课题研究或撰写学术论
文，市普查办负责该类研究的申报、检查和验收工作，同时
根据需要提供可公开的相关普查数据。自主性研究课题、论
文可以参加后期的普查资料开发成果评比。
自主性研究课题、论文由研究单位或个人自筹经费。
三、资料开发工作总体安排
北京市第二次全国经济普查资料开发工作将紧密围绕
普查方案目标进行安排，重点关注首都经济、总部经济、非
公经济、区域经济、新兴产业（如文化创意产业、生产性服
务业等）、节能降耗等专业领域和重要工作。在进度安排、
资料利用方面，要认真做好组织协调工作，资料开发总体工
作力争做到“统筹兼顾、早用数据、早出结果” 。
具体工作分为四个阶段：
（一）组建资料开发工作机构（ 2008 年 6-12 月）
为做好全市经济普查资料开发应用工作，成立市、区两
级资料开发工作组织机构。到 2008 年 12 月 31 日，市、区
县及北京经济技术开发区已分别成立资料开发组或负责资料开发工作的相关机构。
（二）资料开发工作安排部署阶段（ 2009 年 1-6 月）
围绕第二次全国经济普查方案目标，研究确定经济普查
资料开发