文档介绍：内容摘要关键词:区域财政财政政策公平效率竞争力也得到了增强。但同时也出现了社会分配不公、收入差距过大、贫富悬顾公平”的发展战略在现阶段是否仍适用这一问题进行了反思。作为宏观调控的主要工具之一,区域财政政策能否在解决上述种种问题上起到了应有的作用疚耐ü怨接胄氏喙馗拍畹脑偃鲜叮郧虿普叻皆矣岢帧靶财政政策中不利于区域协调发展种种问题进行了分析与评价,提出了现阶段我、提高效率”的区域财政发展战略。并对我国现行的区域财政政策提出了相应的改革与完善措蓝。效率关系研究的基础上提出了两种发展战略,即“效率优先,兼顾公平”与“立部分对我国的区域财政政策提出改革与完善意见。改革开放以来,在坚持“效率优先、兼顾公平”发展战略的指导下,中国经济发生了日新月异的变化,。随之而来的种种经济、社会、政治问题逼使人们对“效率优先、兼率优先、兼顾公平”的发展战略还是“立足公平,提高效率”的发展战略进行探讨。在分析比较两种发展战略对经济社会生活的影响,以及不同时期的战略发展重点有所差异等基础上,利用经济学相关原理及工具,对我国现阶段区域本文共分五部分,第一部分主要论述了公平与效率的关系。并在对公平与足公平,提高效率”。第二部分分析了“效率优先,兼顾公平”发展战略局限性。第三部分分析了“立足公平,提高效率”发展战略是公共财政的必然选择。第四部分具体分析了现阶段我与效率失衡问题。第五
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第一部分公平与效率的关系一、公平与效率的含义曼暑蔩效率与公平历来是经济学所追求的两个重要目标。但在效率与公平的认识者认为它们是一对矛盾的概念,二者不能同时得兼。只能是先与后,重与轻的关系。要么效率优先,兼顾公平;要么立足公平,提高效率。当然这种公平与效率孰先孰后的观点只是经济学界的主流看法,经济学界还有别的观点,如公平与效率,是指经济学中特定的概念。效率效率是资源配雹中最关心的一个问题。经济学中,效率是指资源的有效配置所实现的帕累托最优状态,即社会资源的配置已经达到这样一种状态,一种资源的任何重新配置,都不可能使至少有一个人的状况变好而又不使任何人的状况变坏。满足这样一种帕累钭钣啪褪蔷哂芯眯剩粗宦闩晾弁最优则是缺乏经济效率的。固一般说来,效率主要针对的是资源配置或资源分配。试磁渲糜行实奶跫试磁渲檬欠裼行В欠翊锏脚晾弁凶钣抛刺必须满足一些条件,当这些条件满足了,资源的配置就是有效的。根据不同的讨论对象,可以分为交换的帕累托最优条件、生产的帕累托条件、交换和生产的帕累托条件。这里仅对生产的帕累托最优条件进行分析并加以说明。生产的帕累托条件是假设两种既定数量的生产要素即资本屠投在等成本线的切点构成的生产契约曲线蛐是上,两种要素在两个生产者上,却有不同的观点,对二者的关系也存在一定认识上的差异。大多数专家学平与效率关系的交互正向说,动态制衡说等。为了加深对公平与效率关系的认识,这里先对公平、效率的概念进行一个科学的定义。由于所处的角度不同,公平与效率的定义也就有所不同。这里所讨论的公两个生产者虰之问的分配情况。通过分析可以知道,在所有的等产量线和之间的分配是最优的,即最有效率的。用公式表示就是:。高鸿业主编,《西方经济学》,第二版,中国人民大学出版社.·———●V帽蚌镜毫柯ā!圈昧炕柿恐镁薩圈;事B曼舅
鯻■鯻——————————————————合,单个个人收入和付出的体力劳动和脑力劳动总和的比例系数相等。舢。一“代表对生产者裕琇代替谋呒始际跆娲剩籑影响资源配置效率的因素很多。从宏观上来讲,经济体制和国家政策法规影响着资源配置的方式,进而影响着资源配置的效率。资源配置实质上是经济体制所决定的,计划经济与市场经济不同,计划经济体制与市场经济体制不同。资源配置的方式和效率就有所不同。在计划经济中,资源主要是通过国家计划进行调控和配置,而在市场经济中,资源配置主要是通过价格机制、竞争机制进行的。当然,国家的政策、法律法规对资源配置的合理、有效也会有一定的影响,任何一项制度的确立都会在一定程度上对资源配置产生影响,如国家为开发西部所制定的政策就会影响到资源在全国范围内的再配置。能否有效地保护资源、利用资源,相关的政策、制度起着极为重要的作用。资源配置达到帕累托最优确实是一种理想状态,但大多数人并不认为效率是评价经济运行唯一的标准或追求的唯一目标。因为某个经济状态下,少数人拥有较多的产品,此时社会可能处在一种帕累托最优的资源配置下,但大多数人并不会认为这是一种令人满意的资源配置。这里舞要引入另一个概念即公平。公平是一个在现实生活中容易引起歧义的词。不同利益背景和阶层对公平有着不同的看法煌睦肥逼诠降