文档介绍：摘要论文的研究思路、方法及重点。明确的界定,认为其是指在各种不确定的因素影响下,地方财政资金遭受损失或深入地研究了地方财政风险内在的形成、转化、传导机制,针对我国实际情况从第三部分为地方财政风险的预警机制与评价控制指标体系。本文认为系统研究地方财政领域内的风险预警机制及其判别指标具有直接的现实意义。这部分内等指标形成地方财政风险评价控制指标体系。来反映财政流动性和财政清偿能近年来,人们开始注意到,地方财政风险已悄然而至。一些地方政府感到,属于财政公共支出的领域缺乏投入,机关正常运转缺少足够经费保证而难以履职。财政部门感到,财政入不敷出,捉襟见肘,预算难以执行,“吃皇粮人”感到,工资不能按时发放。拖欠问题日渐突出。目前我国地方财政风险因素在不断积累,如不主动、及时加以防范和化解,极有可能引发地方财政风险,直至财政危机。有鉴于此,对地方财政风险的探讨显得尤为重要且具有现实意义。本文共分四部分;第一部分为导言。这部分对当前我国地方财政风险所存在问题进行简要概述,揭示进一步深入研究地方财政风险问题的理论价值和现实意义,并较全面地评述国内外理论界有关于财政风险乃至地方财政风险的重要观点,进而提出整篇第二部分为地方财政风险的理论基础与现实分析。该部分是进行地方财政风险研究的理论基础,是全文的奠基部分。论文对我国地方财政风险的内涵进行了财政支出出现困难而危及地方政权正常运转及其职能行使的可能性,明显具有五大特点:综合性、转轨性、分散性、地域层次往、隐蔽危害性,并从理论上较为经济、体制、债务等方面考察分析地方财政风险的形成原因。容首先确立地方财政风险预警机制的目标和基本原则,然后根据风险预警机制的目标和要求,明确了以债务为核心、以具体项目为基础、以流动性和清偿能力为监控对象的风险预警机制基本内容,将风险预警的实施进程归纳为风险识别、风险预测和风险评价三个阶段,最后以经济环境、财政收入、财政支出、综合评价力,衡量地方财政风险状况及发展趋势。第四部分为防范化解地方财政风险。基于前面的理论、现实分析及对国内外经验的借鉴,论文最后有针对性地提出五项建议:一是大力发展地方经济,优化
地方则源结构,二是进一步完善分税制财政体制,有效控制财政风险,三是调整和优化地方财政支出结构,加强公共支出管理,四是加强债务统一管理,适时推出地方公债制度,五是增强各级财政风险意识,建立财政风险预警机制。本文的论述可以得出以下结论:由于改革发展进程的不确定性和主体认识、理解、驾驭规律能力的局限性,地方财政风险不断累积、日渐凸现,严重影响甚至危及到一些地方政权正常运转及其职能行使。地方财政风险问题已成为当前亟待解决的重大理论和现实问题,而解决问题的根本出路在于对症下药,地方财政风险的最终化解有赖于社会主义市场经济体制的完善、地方经济协调持续稳定的增长以及财政体制改革、加强财政管理、增强各级财政风险意识等一系列有效措关键词:地方财政风险分析预警评价防范化解施。
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签名:谴日期:丕翌笙:竺:日期:一馘:一』丑~锄签名独创性声明关于论文使用授权的说明本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。C艿穆畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑
佳问题的提出什么是风险,什么是财政风险拦д逜·ね滋诼畚摹斗缦与保险的经济理论》中指出:“风险是关于不愿发生的不确定性之客观体现”。日本学者武井勋认为:“风险是在特定环境中和特定期间内存在的导致经济损失的变化”。美国学者奈特在其所著《风险、不确定性与利润》一书中认为,“风险是从事后角度来看的由于不确定性因素而造成的损失”。按照《辞海》的解释,风险是指“人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故和其他不测事件的可能性”。由此我们作出初步判断,财政风险就应该是由于自然灾害、意外事故和其他不测事件而致使财政运行遭到破坏、财政职能难以实现、最终导致国家机器不能正常运转的可能性。由于不可测事件匀皇侵覆焕缘本身的破坏力是无法预计的,所以任何一个国家都不可能绝对地不存在财政风险,我国自然也不例外。财政是社会经济、政治的综合反映。财政风险并不是财政部门的风险,而是整个国家及政府的风险,但由于财政