文档介绍：内容提要随着社会经济的发展,在原有发展战略的指引下,城乡的非均衡发展问题日益突出,城市和农村的对立现象也已经成为各方人士普遍关注的焦点。如何协调城市和农村的发展,如何使两者有机的结合在一起,形成一股发展的合力是当前城乡理论和实践面临的重要课题。十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,明确提出了要统筹城乡经济社会发展。统筹城乡经济社会发展,既是解决农业、农村和农民问题的重大战略,又是增强城市发展后劲的必然选择,这是对改革开放和现代化建设重大规律的一个新的深刻认识。‘统筹城乡经济社会发展,根本在于调整我国城乡二元经济结构,.缩小农村与城市的差距。我国村与城市的差距体现在经济社会发展的方方面亟。而且差距在不断的扩大。二元经济结构问题已经严重的影响到我国经济社会的发展,如不及时有效治理,会经济政策的相互配合,作为重要的宏观经济调节手段的财税政策便是其中的一个,恰当的财税政策有利于促进城乡二元经济结构的调整。我国目前调整城乡二元经济结构的财税政策非常有限,相当一部分财税政策反而在强化城乡二元经济结构。因此,政府必须从二元经济结构调整的角度重新审视居前的财税政策,根据社会经济发展的状况,做出适当的调整。本文在借鉴国外经验的基础上,提出了调整我国城乡二元经济结构的财税政策的具体建议。全文共分四第二部分分析了我国城乡二元经济结构形成的原因,主要包括两个方面,一个是政策方面,另一个是资源禀赋方面。第三部分提出了政府在调整我国城乡二元经济结构中的作用,指出政府近期在调整城乡二元经济结构中起决定性作用。其有三个方面的具体作用,即财目前的二元经济结构问题非常严重,农村和城市处于相对隔离的发展状态,农会导致极其严重的后果。调整城乡二元经济结构是一个系统工程,需要各种社第一部分从经济方面的城乡差别,非经济方面的城乡差别以及城市化滞后于工业化三个方面分析了我国目前城乡二元经济结构的现状,在此基础上分析了城乡二元经济结构对我国经济社会发展的影响。个部分:内窖提要
关键词;二元经济结构力支持作用,政策导向作用和保障作用。第四部分在借鉴国外经验的基础上,提出了调整我国城乡二元经济结构的具体财税政策。主要从财政支出和税收两个方面进行了较为详细的分析。财税政策调整
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第一部分我国城乡二元经济结构的现状及对我国经济和社会发展的影响一、我国城乡二元经济结构的现状城乡二元经济结构的界定一般认为,城乡二元经济结构是指发展中国家传统部门缗┮比重过大、现代经济部门发展不足以及城乡差距十分明显的一种状态。这种状态既是发展中国家的经济结构所存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。城乡二元经济指在发展中国家存在着双元经济结构:即国民经济中具有两种结构不同的部门:一个是以工业为代表的资本主义的现代化部门,另一个是以农业为代表的传统的,非资本主义的自给经济的斯提出,他认为在前一个部门,工资率等于劳动力的边际生产率,在后一个部门中,劳动力边际生产率为零,劳动力仅得到足以糊口的工资,这种现代资本主义部撑┮挡棵诺牟⒋妫褪欠⒄怪泄揖媒峁沟亩P浴6P的存在,使得人口发生流动,即边际生产率低的农业剩余劳动力流入城市,资本家雇用农业中富裕的,廉价的无限剩余劳动力从事生产,获得利润,再使之转化为资本,进一步雇用更多的农村剩余劳动力,这个过程也就是工业化的过程,最终结果是农业部门的剩余劳动力全部被工业部门吸尽,农业部门的工资水平将提高,工业部门的工资水平也将提高,工农业得到均衡发展。年代以后,一些经济学家对刘易斯模型进行了修改和补充。出现了拉尼斯涯P停治森模型、凯利模型等比较主要的二元经济模型,,乔治森模型更为著名,他们对刘易斯模型做了如下补充:把二元经济结构的演变分为三个阶段:第一阶段类似于刘易斯模型,第二、第三阶段中,农业部门逐渐出现了生产剩余,这些生产剩余可以满足非农业生产部门的消费,从而有助于劳动力由农业部门向工业部门的移动。部门。城乡二元经济理论>美砺最早是由诺贝尔经济学奖得主刘易第一部分我国城乡二元经济结构的现状厦对我国经济和社会发展的影响
我国城乡二元经济结构的现状在世纪年代前半期,由于农村率先进行了体制改革,国家提高农副产品收购价等因素,城乡居民收入差距曾一度有所缩小。年城镇居民收入相当于农村居民的叮暌欢冉档偷,倍。但是年代后期以来,城乡居民的收入差距进一步拉大,年拉大到叮甑乃剑而年全国城镇居民人均可支配收入元,农村居民人均纯收入元,城镇居民入均可支配收入是农村居民入均纯收入的丁4邮杖氲脑龀速度来看,城镇居民的收入增长速度一直高于农村居民,而且有进一步扩