文档介绍：摘要调整和改善经济结构,强化政府宏观调控能力等方面具有独特的功效。我国的多不合理的方面,在市场经济中的独特作用还没有发挥出来,财政投融资的理市场失灵的存在为财政投融资的产生提供了客观必然性。现代市场经济条件下,作为政府资源配置的重要实现途径,财政投融资在促进经济的有效增长,财政投融资从建国初期就已经开始为解决国家的财政困难、促进国民经济发展发挥了重要的作用。但作为一个独立的财政学范畴。现行的财政投融资存在诸论体系和具体运作机制尚不成熟。为了适应我国市场经济发展的要求,研究和发展财政投融资对充分发挥我国财政的宏观调控作用有重要意义。、运作基本构架和制度建设等方面进行学习研究、探讨,并提出自己的一些看法。本文从财政投融资产生的必要性出发,分析了政府与市场在资源配置方面的分工。从政府经济职能转换和资源配置的角度出发,在充分阐述财政投融资运作理论基础的前提下。对中国财政投融资在市场经济中的基本功能和运作效果进行剖析,并且通过比较和借鉴国外财政投融资,论证了中国财政投融资体系与构造其运作制度的必要性和实现途径,依据中国具体状况,勾画和构筑了中国财政投融资运作构架,提出菇ê屯晟浦泄普度谧侍逑档亩圆咚悸贰本文共分为四个部分。第一部分阐述财政投融资的一般定义及特征。首先介绍财政投融资产生的理论依据:然后说明国内外学者关于财政投融资的各种解释:最后介绍中国现行经济运行环境中实施财政投融资的重要意义。“他山之石,可以攻玉”,第二部分介绍日本财政投融资制度的相关情况,研究它们运用该政策的经济与历史背景,分析日本财政投融资制度的具体特点,对建设中国财政投融资体系有很好的借鉴和启发意义。第三部分介绍了财政投融资制度在我国的发展历程及在现阶段我国财政投融资中存在的诸多问题。
第四部分就现阶段财政投融资存在的问题,有针对性地提出如何建立和完善中国的财政投融资体系。分别就财政投融资机构设置、投融资运行机制、风险防范机制及中央和地方关系等相关问题阐述观点。关键词:财政投融资,资源配置,政策性银行,市场失败
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第一部分绪论一、财政投融资产生的客观必然性资金的一种活动。财政投融资是政府配置资源的重要手段,改善和增强了政府所谓财政投融资是以政府为主体,以实现政府的经济发展目标为目的,遵循信用原则。通过投资和融资的方式,有偿使用部分财政资金及其他财政信用在经济增长和宏观经济中的作用。研究财政投融资问题具有重要的现实意义。财政投融资是现代市场经济的产物,是在市场经济条件下,政府参与、调节经济的重要手段之一。二次世界大战后,一些后起的市场经济国家运用财政投融资实施产业政策、优化资源配置,取得较大成功。例如日本财政投融资的成功实践对日本经济长期高速增长发挥了重要作用。财政投融资的产生有其特定的原因。财政投融资存在的理论依据笆谐∈О堋崩砺市场经济制度并不是万能和完美无缺的。按照西方微观经济学的论证,市场机制可以实现资源的最优配置。但在现实经济中,由于众多因素的限制,帕累托最优状态通常不能实现,即市场机制配置资源的能力通常不足,不能解决经济社会中的所有问题,这种情况被称为“市场失败”。尽管市场机制可能是最有效率的,实现这一效率所需要的条件是严格的。因而现实中很难达到。市场的失灵为政府介入提供了强有力的现实依据。政府在社会混合产品供给上起着组织、参与和资助的作用,从实现其经济职能的要求出发,政府在资源配置过程中明显体现着政府偏好,矫正和弥补微观层面资源配置的不足和偏差,进而为微观经济主体资源配置提供更为广阔的空间。魉沟木美砺凯恩斯认为,新古典经济学派鼓吹的市场机制具有局限性。因为,在市场经济条件下有两类企业:一类是有较高微观经济效益的企业。这类企业通过市场机制的自我调节,能有效地、自发地实现社会资源配置。另一类是有较高社.
成本。金融市场中信息不对称现象,为政府介入金融市场提供了理论依据。们可以在各自的领域里发挥作用。共同实现资源配置的有效性与合理性的统一。政府财政机制都无法单方面有效提供的局限性,决定了公共产品有效提供豹难会效益的企业。它们自身经济效益较低。市场机制的作用往往使投资者选择那些具有较高微观经济效益的企业,对具有较高社会效益的企业却不予选择或滞后选择·在这种市场机制作用下,资金会向高经济效益的地区、企业或项目流动,而相对落后的地区,社会效益好、自身效益差的企业或项日得不到资金支持。在此基础上就形成地区之间、部门之间、行业之间生产发展的巨大不平衡和资源配置的不合理,产生“马太效应”。不仅造成社会资源的巨大浪费,还可能引起社会经济的动荡,带来严重的社会问题。单纯依靠市场机制并不能完全实现社会瓷源配置的经济有效性和社会合理性两个目标,不