文档介绍：美国选举制度评析【作者】刘建飞【作者简介】刘建飞中共中央党校战略研究所教授【正文】今年是美国的大选年, 选举成了公众和媒体最关注的事情。选举制度是美国政治制度的重要组成部分, 选举是美国最重要的政治景观之一。美国是最大的西方国家, 自称是西方民主的楷模,并极力向世界推广它的民主制度。所以,美国的大选也为世界各国所关注。一、选举制度概述美国总统选举每 4 年举行一次。整个选举大体分两个阶段: 初选和大选。初选是两大党(民主党和共和党) 内部进行竞争, 对党内若干参加总统职位角逐的候选人进行筛选, 产生本党唯一的总统候选人。今年初选, 民主党是戈尔与布拉德利两人竞争, 戈尔胜; 共和党主要是小布什和麦凯恩两人竞争, 小布什胜。大选则是在各党推举出的唯一候选人之间进行竞争,最后选出总统。由于美国是两党制国家,尽管大选时有小党或独立候选人参加角逐,但实际上是两大党候选人之间进行竞争, 小党候选人只起个“添彩”和“搅局”的作用。初选是在各州分别进行, 时间不统一, 而且在有些州, 两党的初选时间也不一致; 大选则是在全国范围内统一进行。美国实行的是间接选举制。从法律上讲, 总统与副总统是由选举团选举出的, 在大选投票时, 选民名义上是决定了总统选举团的成员, 即选举人。选举人的总数是众议员数加上参议员数,再加上哥伦比亚特区的选举人数,特区的选举人数与人口最少州的众议员数相等。现在的选举人总数为 538 名。选举团在选举日(选举年 11 月份第一个星期一后的第一个星期二, 今年是 11月7日) 选民投票后再正式选举总统和副总统, 时间是选举年 12 月份第二个星期三后的第一个星期一,今年是 12月8 日。不过,选举团成员从未集中到一起投票, 而是分别在各州府进行。选举人的投票结果由各州州长确认后送往华盛顿。各州选举人名单都是在大选后由州议会确定,但要遵循大选的结果。各州选出选举人的时间由国会决定。国会议员和在中央政府担任要职者不得被派为选举人。当然, 在大选投票时, 选票上印的还是各个候选人的名字, 而不是选举人的名字, 选民要对选票上打出的候选人做出选择。在大选日, 选民的投票只是决定了各州选举人的党派归属, 并不是对选举团成员进行选举。美国实行的是胜者得全票的制度。在大选投票时, 某一候选人在某州得到简单多数选票( 即在参选候选人中获票数量多,不一定过半数) ,即获得了该州的全部选举人票。在计选举人票时, 实行的是绝对多数制。候选人要获得半数以上票数方可成为总统。通常选举人都由获胜候选人所在的政党提供人选。选举人在投票前要宣誓尊重选民的意愿。美国实行这种间接选举制有它自己的道理。美国宪法制定者认为, 实行这样的间接选举制可避免政党或个人造势操纵选举, 因为选举人一般是较有头脑的人, 不易受政党或个人的鼓惑与误导, 也不像选民那样容易出现激情和偏见, 选举人实际上起了一种“过滤”或“缓冲”的作用。虽然选举人是由政党挑选的, 但还是偶尔有选举人不遵守自己誓言的事件发生, 而且历史上还有过三起选举团不能产生选举结果的案例。当然, 由于选民的投票实际上决定了选举结果,所以美国公众关注的还是选民的投票,所谓“大选”一般是指选民的投票。各州进行初选的时间并不一致, 从选举年的 1 月份开始,到7 月初才结束。不过多数州都是在 3 月份进行,特别是“超级星期二”(今年是