文档介绍：锡林郭勒盟“十一五”林业发展规划目录第一章规划背景及依据…………………………… 1 第二章基本情况…………………………………… 3 第三章指导思想及建设原则……………………… 5 第四章建设期限及建设目标……………………… 6 第五章总体布局与任务安排……………………… 7 第六章森林资源保护与管理规划………………… 13 第七章林业产业发展规划………………………… 18 第八章科技支撑发展规划………………………… 20 第九章投资概算与效益分析……………………… 21 第十章保障措施…………………………………… 23 第一章规划背景及依据第一节规划背景加强生态建设, 维护生态安全, 是二十一世纪人类面临的共同主题, 也是促进人与自然和谐, 构建社会主义和谐社会的重要基础。党中央、国务院站在国家和民族利益全局的战略高度, 把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一,并在《关于加快林业发展的决定》中,明确提出了“森林是陆地生态系统的主体, 林业是一项重要的公益事业和基础产业, 承担着生态建设和林产品供给的重要任务”,“在贯彻可持续发展战略中, 要赋予林业以重要地位; 在生态建设中, 要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位”的重要论断。把适应国民经济和社会发展对林业的基本需求、加快发展步伐作为当前林业工作的核心, 明确了加快林业发展的指导思想、基本方针、战略目标和战略重点, 对于推动我国林业跨越式发展, 实现山川秀美的宏伟目标, 维护国家生态安全, 全面建设小康社会具有深远的历史意义和重大的现实意义。锡林郭勒盟地处祖国北部边陲,地域辽阔,地貌类型多样,从东至西分布着天然次生林、草甸草原、典型草原、荒漠化草原。浑善达克沙地和乌珠穆沁沙地横贯全盟东西。特殊的地理区位, 使锡林郭勒盟的林地和草原成为我国北方重要的绿色屏障, 是国家京津风沙源治理工程重点实施地区。京津沙源工程的实施,为锡盟林业生态建设提供了千载难逢的发展机遇, 全盟各地围绕“围封转移”战略, 遵循自然规律, 创新建设机制, 拓宽建设主体、完善建设模式, 因地制宜、突出重点, 林业建设每年以百万亩的速度整体推进, 进入了快速发展的新阶段。通过实施退耕还林、飞播造林、封沙育林、防护林和种苗基地等重点项目以及休牧、禁牧、轮牧、草畜平衡、双权一制等政策的落实, 全盟的草原生态状况整体改善, 局部地区风沙危害得到有效遏制。治理区林草植被盖度普遍增加了 30% 以上, 部分项目区已成为采种、采条和打草基地。促进了产业结构调整和农牧业生产经营方式的转变,增加了农牧民收入。同时,在综合治理与建设过程中积累了一些经验,为加快林业发展奠定了基础。但从全盟看,生态环境依然呈现脆弱性、不稳定性和反复性,主要表现在:局部土地沙化、草地退化、水土流失仍很严重; 干旱、沙尘暴、雪暴、蝗虫等灾害频繁发生; 森林资源少而分布不均,结构不合理,产业发展滞后,林业的发展与经济社会持续发展需求还不相适应。因此, 深化林业改革、加快林业发展的任务十分繁重而迫切。在全面总结我盟林业建设经验的基础上, 贯彻落实国家、自治区和盟委行署三级发展林业《决定》精神, 制定新时期林业发展规划,为指导我盟林业跨越式发展提供科学依据。第二节规划依据《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》《全国防沙治沙规划》《全国生态环境保护纲要》《内蒙古党委、政府关于深化改革加快林业发展的决定》《内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要》《内蒙古自治区 2001 - 2010 年京津风沙源治理工程规划》《内蒙古自治区生态环境保护建设规划纲要》《内蒙古自治区“十五”林业发展规划》《锡林郭勒盟国民经济和社会发展“十五”规划》《中共锡盟委、锡盟行署关于加快林业生态建设的决定》《中共锡盟委、锡盟行署关于“十五”后三年加快国民经济发展的指导意见》第二章基本情况第一节自然条件锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部, 地理位置为东经 111 ° 09′- 119 ° 58′, 北纬 41° 35′- 46° 46′。北与蒙古国接壤,边境线长 1098 公里;西与乌兰察布盟交界;南与河北省毗邻;东与赤峰市、通辽市、兴安盟相接。东西长约 700 多公里,南北宽 500 多公里,总面积万平方公里。锡盟属中温带半干旱大陆性气候, 年平均气温 1-4℃, 由东向西递增。降雨量 150 - 400 毫米, 由东向西递减, 且年内分布不均, 主要集中在 7、8、9 月份。年平均蒸发量 1700 - 270 0 毫米。年日照时数 2800 - 3000 小时,无霜期 100 - 120 天。年平均风速 - 5