案例变革中的中国政府采购.ppt

文档介绍：变革中的中国政府采购政策与法律框架
曹富国
北京科技大学
公共政策与法律研究中心
1
中国政府采购改革与立法:三次浪潮
中国招标投标法2000
政府采购法2003
基础设施(公用事业)特许经营法2004
2
中国招标投标立法Regulation of Bidding Activities
3
概述
早期改革:70年代末-80年中
立法高潮:80年代中后-90年代中
招标投标法:1995年-2000年
4
招标法的几个关键环节
适用范围
采购方法
公告
技术规格
等标期
投标截至时间与公开开标
评标与确定中标人标准
分包与转包
谈判
5
适用范围:强制招标范围
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
6
采购方法的选择与适用
公开招标
邀请招标:
(1)公告?
(2)适用条件:
其他采购方法:议标?
7
采购公告制度
确立了招标信息集中发布制度
项目采购预告与具体项目招标信息
8
技术规格
技术规格及其意义
招标投标法对技术规格的法定原则要求
-对产品的描述不能直接指向唯一供应商或产品
-不能倾向于潜在投标人
-须执行国家强制技术规格:如环境标准、安全标准、健康标准、其他公共政策考虑等。但必须法定。
政府采购法之要求:采购人承担非歧视义务
9
投标截止时间(等标期)
强制招标的项目,从发布招标文件到投标截至日不能少于20日
拒绝接收已过投标截至时间的投标
10