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上传人:小猪猪 2011/12/8 文件大小:0 KB

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我国财税领域寻租行为分析.pdf

文档介绍

文档介绍:摘要投资以获取给予外商的税收投资优惠,这违背了制度制订的初衷,不一、研究的最初动因及意义寻租理论是世纪中叶以来西方经济学界的热门话题,也是当今经济学界最富挑战性的领域之一。由于寻租行为是对既得利益再分配的非生产性活动,是一种经济的负和博弈,会造成社会资源浪费、抑制公平竞争、阻碍制度创新及倡导社会不良风气等一系列后果,因此探讨如何监控和抑制寻租行为具有重要的理论和现实意义。寻租行为是现代市场经济国家,特别是向市场经济转轨国家普遍存在的一种经济现象。我国在从高度集中的计划经济逐步向市场经济转轨的过程中也出现了大量的寻租行为。在从计划经济向市场经济转轨过程中,由于在相当长的时间里采取了渐进式改革的战略,双重机制并存,增加了“权力搅进买卖”、进行寻租的可能性,在年代由于存在“双轨制”的价格体制,寻租活动的主要途径是通过商品价差寻求租金,到了年代就由商品价差寻租发展到了后果更为严重的要素寻租,如竟相争取国有土地使用权、公司上市的指标等行为。寻租行为的发生使得在建设社会主义市场经济中时常会偏离规范的、法制的市场经济方向,严重影响改革的正常、顺利进行,对经济发展也产生了负面影响。与此同时,在我国财税领域发生的各种寻租现象也较为突出,非法的寻租行为,如震惊中外的厦门远华走私案,涉案逃税金额达亿元,又如虚开增值税专用发票骗取出口退税的广东世纪税案,骗税亿元;合法的寻租行为,如国内商人转移资金至国外,曲线回国仅造成等竞争局面。由于财税是为政府行使职能提供财力支持,而与财税领域相关的寻租行为和其他一般的寻租行为相比又具有获利的直接性、损害的隐蔽性、危害更为严重性等特点,因此有必要采取有力措施监控与抑制财
本文首先简要介绍西方学者对寻租现象的探讨,分析寻租行为主金的三个层次和塔洛克寻租模型,并得出以下结论:狭义租金规模税领域寻租行为的发生。二、论文的基本思路和逻辑结构本文的总体思路是:采用寻租理论对于财税领域存在的典型寻租现象进行剖析,并探讨有效监控寻租行为的途径。体行为方式、主观动机和运作方式,以及寻租活动对社会造成的危害。然后阐明了财税领域发生的寻租行为的特殊性,并剖析了我国财税领域发生的典型的寻租现象。最后,针对我国财税领域存在的典型寻租现象,探讨监控寻租行为的有效途径。主要内容及观点寻租理论的一般分析这一部分首先简要地介绍了西方学者对寻租现象研究成果和寻租理论提出的意义。其次对寻租行为进行一般分析,研究现代经济生活中寻租行为的主体,以及这些行为主体的动机和具体运作方式。第三,对寻租行为的社会成本进行分析,详细介绍了布坎南关于寻求租广义租金规模白饣疃吹纳缁岢杀荆白饣疃吹纳缁岢杀导致社会福利净损失。第四,对寻租行为产生的原因进行分析,论证寻租活动产生的根源在于混合经济下市场与政府职能紊乱,由于政府对经济的不恰当的管制或干预产生了租金。第五,对寻租行为的后果进行分析,寻租活动会产生以下一系列后果:导致资源浪费和社会福利净损失;阻碍制度创新,导致交易费用增加、扭曲市场规则;造成“暂时性收益陷阱”,导致对市场的扭曲愈加严重;可能导致腐败。我国财税领域典型寻租现象剖析财政对于市场经济生活的干预主要体现在分配领域里,财政收入制度、财政支出制度以及预算管理体制是国家参与社会经济分配的具体表现。在本章节首先对财税领域寻租行为的特殊性进行分析,其特殊性主要体现在运作方式的特殊性、租金的特殊性和运作结果的特殊性这三方面。随后对我国财税领域存在的典型的寻租现象进行分析,三、
本章节针对所提出的财税领域的典型寻租现象提出监控对策。首算外资金使用和管理。在对具体、典型的寻租现象进行理论分析中,代背景和完善社会主义市场经济客观环境所决定的,紧接着论证改革为,除了进行制度创新减少租源外,还要加大寻租的经济和精神心理主要从寻租行为发生比较严重的几个领域剖析寻租现象:关税、增值税专用发票的使用和管理、税收优惠、政府采购、国库支付制度和预列举了大量的实际案例,从中我们可以直观地感受到寻租现象对经济生活产生的严重危寄。寻租行为不仅直接导致国家财政收入的流失和财政资金使用效率的低下,而且创造出一群暴富人群,加剧社会分配不公,并倡导不劳而获、投机取巧的人生观,给社会经济和风气带来极大的负面效应。控我国财税领域中寻租行为的对策先论证强化监控财税领域寻租行为的必要性,这是由加入氖的关键在于制度创新,并结合前述财税领域典型寻租现象提出具体对因为在现代经济下,寻租行为产生的原因是由于政府对经济的不适当干预,所以改革的总体思路是明确政府的补位职能、规范政府行为,这样首先从减少“租源”入手降低寻租者寻租可能性,其次增加寻租成本,抑制寻租行为主体的寻租冲动。沿着这一思路,有效监控财税领域中的寻租行为应从源头着手,尽量避免在制度制定、执行和监督环节形成的“