文档介绍：内容摘要本文集中探讨了我国目前实行的内外资企业所得税分设制度产生的经济逻辑、存在的弊端、改革的方向及具体措施。文章认为,客观经济形势决定了税收制度设计的指导思想,并用税收制度的具体安排为其制度载体:要检验一项具体税收制度安排是否合于客观经济形势的要求,主要则应视其在实际经济运行过程中是否促进经济发展。我困目前内外资企业所得税分设制度在改革丌放仞期曾是适应经济形势要求的,对我国经济的起步和发展发挥过重大的作用。但是,随着我国经济的进一步发展和客观经济形势的新变化,特别是加入蟾髦种贫改革都面临着与幽际接轨的局面,因此,按照税收制度设计的经济逻辑,应对现行制度进行改革,实行统一的内外资企业所得税制度。最后,文章给出了具体的实施建议。令文分为四部分:第一部分,阐述了税收制度设计的经济逻辑。主要由三方厩内容构成:作为上层建筑的制度构建和变革的逻辑分析:⑺笆罩贫鹊墓菇ê捅涓锫呒、现行分设内外资企业所得税的经济逻辑分析。第::部分,对现行分设内外资企业所得税的缺陷进行了分析。⒎治隽讼行分没内外资企业所得税的经济逻辑存在的缺陷;⒎治隽讼中蟹稚枘谕庾势业所得税税收制度存在的具体缺陷,这又主要从对公平原则和对效率原则的违背两方面来进行阐述。。⒍越ㄗ缕鹜骋坏钠业所得税制度的经济逻辑进行分析;⒍允敌姓庖煌骋坏钠笠邓盟暗目尚行第四部分,探讨了构建统一的企业所得税制度的具体措施,重要从五个方面展开:⑺盎娜范ǎ、税率的选择,⒂呕菡牡闹匦陆缍ǎ、征纳机关的确定,⑺胺ㄌ逑档难≡瘛关键词:内外资企业所得税分设统一经济逻辑进行分析。
佳我国现行企业所得税包括《中华人民共和固企业所得税暂行条例》视媚随着经济发展、经济体制改革的逐步深化和对外丌放的不断扩大,我国的税制改革持续展开,所得税制作为我幽主体税种之一,乜有了长足进展。目前,从我国的税制特征上看虽然还是以流转税为主,所得税为辅,但所得税所占的比重呈逐年上升的趋势。这是山多方面的因素共同作用的结果:随着我吲经济体制已革的进一步展开,经济发展水平的不断提高,现代企业制度『鸩浇ⅲD式也从粗放式经营转向集约式经营,在这样的形势下,企业所得税的重要性将同益加强。但是,随若经济结构的调整,产业结构的升级,以及中国经济嫒谌全球经济一体化的浪潮,我国现行的所得税制度也确实存在许多值得探讨和完善的地方。本文试图对我国内外资企、叱所得税制进行一些初步的研究,以期能对完资汀吨谢H嗣窆埠驮巴馍掏蹲势蟆屯夤笠邓盟胺ā适用外资街帧善该税制提出若二ㄒ椤青
笆罩贫壬杓频木寐呒作为上层建筑的制度构建和变革的逻辑分析新的管理思想产生——以之为指导,新的税收制度得以构建。这是税收制度设计导下建立的税收具体制度显得不合时直——政府蚱渌霾卟棵充分认沮到这一现象,对原有的税收管理思想进行反思——管理思想顺应潮流、发生变更,阻力,来自于制度推动者氖实钡那扛潭鞘侄尉褪遣缓潜苊獾摹L乇鹗牵蔽一项制度的产生并非凭空而来,它总是山一定的客观条件和具体因素影响并决定着。税收制度作为一个国家实现其经济收入、保证其政治威权的主要手段,其设计和变迁发展一般说来取决于国家政府推行其经济政治政策的需要:于是,税制的设计在很大程度上就决于政府税收管理思想的特点。当然,政府税收管理思想并非自动形成的,它时时受到周围经济环境的影响,并随经济形势的变迁而不断变更:这种变更有时是自发的“与时俱进”,更多时候则表现为受动性的“顺应潮流”,具体过程通常如下:经济形势的改变使得在原先税收管理思想指的经济逻辑,也是税收制度变迁的动力机制。我国目前施行的企业所得税制度,就是这一逻辑的一个表现。制度是一个涵盖非常广泛的基础概念,从我们的研究对象出发,在此我们仅将之局限于更传统意义上的定义,即上层建筑。阅忱喔鎏寤蚧故┬械拇邢当强制性的规范设置一般来说,制度的催生主要通过以嚼鹺方式:自发性形成与强制性构建。虽然就经济意义上看,任何制度的产,芏都必然是由周围的客观条件综合作用导致的,因此都可以蜕带有或多或少的自发性特点:但在现实的经济社会中,理想的帕累托改进总是不可能实现的,’项制度的产生或变迁,总是会或多或少地以某部分个体效用的降低为代价刁能得以实现,为克服因此产生的制度构建或变迁的统一的内外资企业所得税制度研究
税收制度的构建和变革逻辑们把制度的定义限制在传统意义上的时候,作为上层建筑的制度安排,总是体现统治阶级‘的利益、并由其通过国家的强制力量将之付诸实施的。换言之,作为上层建筑的制度安排,其构建和嗣后的变迁,主要山作为困家事务代理人的政府设计、推二、变更,、管理思想以及政策目当然,政府的意志、管理思想和政策目标也并非凭空产生的,政府代表的是~个国家的根本利益,如何才能实现因家利益淖畲蠡蔷龆ㄕ庵尽⒐理思想和具体政策目