文档介绍:内容提要经济差距方面起到不可替代和不可忽视的作用。卒文在考察了我国区域经济一国或~个地区内的区域经济差距是客观存在的,无论是国际还是国内都是如此。如果区域差距保持在一定的范围内,这不但不影响全局的发展,相反还会起到一定的积极作用;但如果区域差距超过了一定的界限,则更多地,会带来~系列的消极影响。因此,如何使区域经济差距保持在~个合理的范围内一直是各国进行区域研究的重点,而财政政策无疑能够在缩小区域差距现状后,对如何从财政角度缩小我国区域经济差距问题进行了研究和探全文共分四个部分:第一部分,我国区域经济差距的现状及原因。目前我国区域经济差距已经大大超出了合理差距的范围,其中有很大一部分原因是由财政政策造成第二部分,区域经济开发的国际经验和借鉴。主要介绍了美国、印度和巴西等国家开发落后地区、缩小区域经济差距的做法,并进一步总结了这些旧家的经验W龀鍪屎衔夜榈目7⒙浜蟮厍牟普咛峁┝擞幸娴第三部分,缩小区域经济差距的财政政策叻治觥WR浦Ц逗退笆帐缩小区域经济差距的非常有效的财政政策工具。对于转移支付,首先分析了它的三种形式及其适用情况,其次提出了我国应建立屯体的转移支付框架体系:对于税收,在分析了当前税收政策中存在的不利于落后地区经济发展的种种问题之后,提出了缩小区域差距的税收政策。第四部分,缩小我国区域经济差距的具体财政措施。这部分包括科学教育、农业经济、基础设施建设、小城镇建设、乡镇企业及股份制企业等四项开发落后地区的具体财政措彪。财政政策工具具体财政措施讨。参考。关键词:区域经济差距的,内窖提要
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第一部分我国区域经济差距的现状及其原因一、经济区域的划分及区域经济差距区域,从不同的角度出发可以有不同的定义,大体说来,区域是按一定标准划分的连续的有限空间范围,是具有自然、经济或社会特征的某一个方经济区域是入的经济活动所造就的、围绕经济中心而客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无限分割的经济社会综合体,它是生产力发展的必然产物,是商品经济的必然结果。经济区域具有以下特征:不能无限可区域经济是在各经济区域生产要素分布不均匀而且不能流动的情况下,各经济区域间进行的生产、分配、交换及消费活动。区域经济差距是指在一个统一的国家内部,一些经济区域比另一些经济区域有更快的增长速度、更高的经济发展水平和更强的经济实力,、经济发展和布局条件、经济结构和地域结构、历史发展、文化积淀、劳动力素质和技能、市场化程度等方面,各经济区域存在着差距。无论过去、现在还是将来,无论在发达国家还是在发展中国家,都存在着区域差距,只不过~般说来大国、穷国的区域差距更甚于小国、富国。所以说,经济区域存在差距是合理的、正常的,它既能发挥一定的积极作用、促进整个国民经济快速发展,也能带来一定的消极影响、延缓甚至阻碍整个经济发展,到底是消极影响占主导地位还是积极影响占主导地位,这关键要看区域差距的程度有多大。面或几个方面的同质性的地域单元。分,不是固定不变的,没有明确的界限,是开放的。第一部分我国区域经济差距的现状殛其原因
竺竺水文采用历以宁的四类地区划分方法,’把我困大陆划分为四个经济区第四类为经济落后地区,地处内陆,距离发达或较发达的省份较远,全二、我国区域经济差距现状民收入及财政收入、财政支出等多种指标,也可以选用极差值和加权差距系第一类为经济发达地区,是中国最发达的三大直辖市:北京、天津、卜第二类为经济较发达地区,是最早进行改革开放愣ǖ和国家进行重点建设赡的沿海城市。余下的经济欠发达地区和落后地区几乎全足内陆省份。其中包含了省区,占全国省区总数的三分之二以上。第三类为经济欠发达地区,这一类基本属于中部地区,与经济发达的地Ⅸ棚邻,能较早受到经济发达地区的影响。部属于西部大开发的范畴。具体划分结果如下表所示:考察我国目前经济区域经济差距程度可以用不同的指标如人均数等指标。本文选取人均途用裣咽礁鲋副曜魑:饬康厍罹嗟缩小我国区域经济差距的财政政策研究域:;糺,对我国经济区域的划分区域类掣地区经济发达地区焕经济较发达地区粤、苏、浙、辽、闽、鲁经济欠发达地区类琼、晋、吉、黑、冀、桂、鄂、皖、豫、赣、湘、川经济落后地区睦新、藏、蒙、青、贵、陕。!⒌裘京、津、沪‘参见田以宁《区域发展新思路萌毡ǔ霭嫔鏿一∪×鲋副曜魑6晕夜们进行划分的依据,这个指标分属于经济发展投八指标体系、经济发展投入绩效指标体系经济发展水资源和矿产资源的禀赋状况等三个指标体系,上述这些指标侧重于对软硬资源投入的测算,有助于易Φ厍梅⒄沟奶跫坝跋斓厍熬梅⒄沟囊蛩兀,
ú可资料和生活资料,其价值构成包括新创造的