文档介绍：国考申论真题及答案
省级以上（含副省级）综合管理和行政执法类
一、注意事项
。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参照时限为50分钟，作答参照时限为130分钟。
、答题卡指定位置上用黑色笔迹钢笔或签字笔填写自己姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号相应数字上填涂。
，超过答题区域作答无效。
，应试者才可以开始答题。
。未按规定作答，不得分。
，应试者应及时停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、容许离开后，方可离开。禁止折叠答题卡！
二、给定资料
资料1
“四周荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对都市景色描述，读之令人心向往之。对一座都市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不但是都市建设重要构成某些，更是都市生态、形象和功能提高重要途径。而充分发掘都市水环境之美，则是人居环境发展大趋势和都市将来发展方向。
S市都市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不但是市民休闲观光、健身娱乐重要场合，也是S市都市景观重要构成某些。
为认真贯彻市委、市政府“都市建设上水平、出品位”整体规定，都市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目的，努力打造优美环境。
都市水系美，不但体当前水上，也体当前两岸绿色中。通过近年建设和维护，S市都市水系整体绿化效果不错。但某些河道仍存在绿量局限性、缺少色彩、管护水平较低等问题。
都市水系管理处负责人表达，今年，将在加强水系绿化管护同步，重点对连心河两岸绿化水平进行提高。
对连心河沿线重要部位，将进行高原则绿化整治，增长乔木数量；对河两岸普通绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合方式，丰富绿化色彩，增长整个连心河绿地靓度。
水是影响植物生长第一要素。考虑到S市干旱缺水实际，为提高连心河沿线绿地管护质量，保证绿地灌溉到位，将在连心河沿线有条件地方铺设管道24万米，实行喷灌浇水。
为进一步提高水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位裁减等办法强化管护，着力打造“水系形象”。
由于缺少路灯等必要照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步也很不以便。同步在社会治安方面，也存在着一定隐患。
“虽然岸边有路灯设施，但此前基本没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，社区居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，主线不敢往河边走。”
经都市水系管理处调查，连心河两岸共长102公里，当前只有10公里路段上路灯能正常使用；5公里路段上路灯，因近年失修不能使用；另有87公里路段上，没有安装路灯。
据理解，随着都市发展，沿线社区如雨后春笋般浮现，过去某些相对“偏僻”地段也成了繁华区域，两岸群众对连心河夜间照明提出了更高规定。
针对群众需求，水系管理部门决定让连心河沿线亮起来，对不能使用照明设施进行维修，在需要照明设施地段安装路灯。
都市水系管理处关于人士表达，本次亮化工程，将重点解决周边生活区较多、但缺少照明设施地段照明问题。同步，为使照明设施成为连心河一景，在节点部位选用某些艺术灯具，使之与水系景观相协调。
“太平河北岸应当多建几种停车场。”市民吴先生说。都市水系管理处负责人表达，在便民提质工程中，将结合水系实际，紧扣解决市民反映重点、热点问题，大力完善服务设施建设。
针对太平河、环城水系等距离市中心区较远状况，为以便更多市民前去游览，在既有公交线路基本上，都市水系管理处将积极协调有关部门，继续增长公交线路。
为满足市民健身与观光需要，将对太平河原有15公里绿道进行完善。到7月底，自体育大街到植物园新开辟35公里绿道所有投入使用。同步，在保证安全前提下，在连心河、太平河沿线选取适本地点，设立垂钓区；在两岸规划修建公共厕所、停车场等，满足游人需求。
水系管理部门没有执法权，成为当前都市水系管理工作中一块“短板”。由于缺少必要执法权限，水系管理人员虽然发现占绿、毁绿行为，也只能劝告、教诲，而没有有效手段进行制止和惩罚。
“如果人家听，还好某些，如果人家不听，咱们也没有更好办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。由于某些违法行为不能及时得到制止和解决，水系执法陷入了“管不了、管不住”尴尬局面。
为解决这一难题，今年，S市成立了都市水系巡逻大队，对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、擅自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。
尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理，但仍无法完全制止人们下河野游行为，而随之发生那些溺亡事故则让人揪心。
对此，S市水