文档介绍：经济研究
筑牢返贫防线高质量推进脱贫攻坚
徐子荐（黑龙江省农业农村发展研究中心）
【摘要】拓展和巩固脱贫成果、有效解决返贫问题是高质量完成脱贫攻坚工作的关键。本文概括了当前
返贫问题的基本情况，从思想认识、社会问题、产业扶贫政策、内生动力等方面分析了返贫的原因，并提出处
理返贫问题的对策建议：完善对脱困户的跟踪帮扶、消除造成贫困的社会问题、制定长期产业扶贫政策、坚持
扶贫先扶志。
【关键词】返贫防线；脱贫攻坚；精准扶贫
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任要通过“两不愁、三保障”政策为贫困户提供托底保
务，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也障，而人均收入作为脱贫标准之一是较低的，按照
是脱贫攻坚三年行动收官之年。按照中央部署的新这个标准确定的脱贫户实际收入水平还是很低，社
时期脱贫攻坚目标，到2020年要确保农村贫困人口会竞争能力很弱，收入情况稍有变化就可能再次落
实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。党的十八大以到贫困线以下。
来全国农村贫困人口已减少9000多万，贫困发生率。政府通过产业扶贫、就业扶贫、
%%，近1/3的改善贫困地区发展条件等方式帮助贫困户提高收
省市自治区实现贫困县全部摘帽，脱贫工作重心逐入，奖励企业在经营活动中带动贫困户脱贫，采用直
渐从注重脱贫向脱贫与巩固脱贫成果并重转换。接补贴或指定购买的方式为贫困户从事的产业提供
支持，以此帮助贫困户形成自我生存和发展能力，但
一、基本情况
这种输血式的帮扶很多都是暂时性的，如果贫困户
贫困人口从事生产经营的能力较低，抵御各类
没能通过从事相关产业形成市场竞争能力，一旦失
风险和自我发展能力较弱，脱贫后容易因自身或外
去政策扶持就很难在市场竞争中继续生存发展。
界原因